Eurofondový deep state: Ako úradníci úmyselne utápajú 152 miliónov na bývanie

ÚVOD BLOGU (Štýl: Politický thriller / Investigatíva)

Konček a Daško sú len špičkou ľadovca a v podstate len malým viditeľným problémom v celej tejto absurdnej schéme. Skutočná hra sa totiž neodohráva na tlačovkách, ale hlboko v útrobách ministerských rezortov, kde operuje skutočný eurofondový deep state.

Hovorí sa, že nás súčasná politická moc pozorne počúva, no v realite sú potreby našich samospráv úmyselne hádzané do koša. Tieto rezorty majú dnes až príliš blízko k budúcim kandidátom na župana za stranu Hlas, pre ktorých sú európske peniaze len politickou kartou a nástrojom marketingu. Títo ľudia mali tri roky plnú šancu ukázať funkčné riešenia pre najmenej rozvinuté regióny na východe. Namiesto toho tri roky klamú, zavádzajú a umelo nastavujú podmienky výziev tak, aby ich žiadna chudobná obec nedokázala splniť.

Zatiaľ čo komerčné banky považujú východné Slovensko za vysoko rizikovú zónu a odmietajú obciam dávať úvery na spolufinancovanie, štát radšej nechá 152,7 milióna eur zhorieť v Bratislave, než aby pomohol samosprávam, ktoré majú základné ústavné právo byť vypočuté. V tomto detailnom právnom rozbore, ktorý posielam priamo Európskej komisii, odkrývam, ako presne títo mocní rozbíjajú celistvosť európskych nariadení a likvidujú zásadu subsidiarity priamo pred očami Bruselu.

1. ÚVOD A SKUTKOVÝ STAV: TRI ROKY ADMNISTRATÍVNYCH KLAMSTIEV

Dňa 20. mája 2026 Európska komisia pod číslom konania Brussels 20 May 2026 ENER.TFH.01/SR/ (2026) 5365926 potvrdila, že v rámci strednodobého hodnotenia Politiky súdržnosti bude Program Slovensko zahŕňať významné nové pridelené prostriedky na intervencie súvisiace s bývaním. Európska komisia v tomto záväznom akte jasne špecifikovala alokáciu vo výške 152,7 milióna EUR na opatrenia v oblasti dostupného, sociálneho a energeticky úsporného bývania, rozdelenú do nasledujúcich oblastí podpory:

·        31,7 milióna EUR na dostupné a udržateľné bývanie vrátane energeticky úspornej obnovy budov používaných alebo prestavaných na dostupné bývanie pre verejných zamestnancov, seniorov, mladé rodiny, študentov a iné zraniteľné skupiny;

·        74 miliónov EUR na dostupné bývanie vrátane 30 miliónov EUR určených špeciálne na sociálne bývanie pre rómske komunity a 44 miliónov EUR na sociálne bývanie pre iné zraniteľné skupiny;

·        41,5 milióna EUR na dostupné bývanie v regiónoch vrátane rekonštrukcie a výstavby energeticky úsprných budov pre dostupné a sociálne bývanie, ako aj bývanie pre študentov, učiteľov a výskumníkov;

·        5,5 milióna EUR z Fondu spravodlivej transformácie (JTF) na podporu dostupného bývania prostredníctvom finančných nástrojov.

Európska komisia vo svojom stanovisku deklarovala, že hoci tieto prostriedky schválila, výber jednotlivých projektov, podmienky oprávnenosti, výberové kritériá a celá implementácia sú plne v kompetencii príslušných slovenských orgánov – menovite riadiaceho orgánu (Monitorovací výbor je najvyšší orgán, kde sedia zástupcovia ministerstiev, samospráv (ZMOS, SK8) aj mimovládnych organizácií. ) a Úradu splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity.

Týmto oficiálne Európskej komisii oznamujeme a dokazujeme, že zodpovedné slovenské orgány mali uplynulé 3 roky plnú šancu a priestor na nastavenie funkčného systému. Namiesto toho 3 roky systematicky klamú, zavádzajú samosprávy a vedome vytvárajú byrokratické prekážky s cieľom tieto peniaze administratívne utopiť a znefunkčniť ich čerpanie priamo v regióne.

Štátne orgány pri príprave výziev absolútne ignorujú socio-ekonomickú realitu územia. Nastavením dopytových a prísne centralizovaných kritérií bez zohľadnenia faktu, že komerčné banky považujú východné Slovensko za vysoko rizikovú zónu a odmietajú znevýhodneným samosprávam poskytovať úvery na spolufinancovanie, štát de facto znemožňuje čerpanie týchto peňazí tam, kde sú najviac potrebné. Ide o vedomú likvidáciu regionálneho rozvoja, ktorá hrubo porušuje európsku legislatívu.

2. PORUŠENIE PRIMÁRNEHO PRÁVA EÚ A ZÁSADY SUBSIDIARITY

Konanie slovenských riadiacich orgánov pod politickým vedením ministerstva (HLAS-SD) a Úradu splnomocnenca predstavuje priamy útok na ústavné základy Európskej únie a jej právny poriadok. Samosprávy na Slovensku sú zo strany štátu zbavené svojho základného práva byť vypočuté.

A. Zmluva o Európskej únii (ZEÚ) – Článok 5 ods. 3 (Zásada subsidiarity)

Zásada subsidiarity je základným pilierom EÚ. Určuje, v oblastiach, ktoré nespadajú do výlučnej právomoci Únie, smie štát zasiahnuť len vtedy a do takej miery, pokiaľ ciele plánovaného opatrenia nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni regiónov a obcí.

·        Podstata porušenia: Rozhodnutia o infraštruktúre, sociálnom bývaní a regionálnych potrebách sa musia prijímať na čo najnižšej možnej úrovni, najbližšie k občanovi. Obce Východu a VUC najmä východný OKREM KSK Oni majú svoj špecializovaný systém, ale región najlepšie identifikujú svoje kritické deficity.

·        Dôkaz trojročného klamstva: Ústredné orgány v Bratislave umelo centralizovali dizajn výziev, odmietli predať rozhodovacie právomoci do územia a vytvorili monokratický systém riadenia. Týmto konaním štát vymazal samosprávy z procesu rozhodovania, čím de facto zlikvidoval subsidiaritu a porušil primárne právo EÚ.

B. Zmluva o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) – Články 174 až 178 (Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť)

Tieto články ukladajú EÚ a jej členským štátom povinnosť znižovať rozdiely medzi úrovňami rozvoja rôznych regiónov a zaostávanie najmenej rozvinutých regiónov. Osobitná pozornosť sa musí venovať vidieckym oblastiam a oblastiam postihnutým vážnymi znevýhodneniami.

·        Podstata porušenia: Región Východné Slovensko (kód NUTS 2) patrí medzi hospodársky najviac znevýhodnené oblasti. Štátne orgány SR sú povinné koncipovať implementačné mechanizmy tak, aby toto znevýhodnenie kompenzovali.

·        Dôkaz trojročného klamstva: Riadiace orgány zlyhali, pretože pri tvorbe výziev úplne odignorovali trhové podmienky a správanie finančného sektora. Komerčné banky v rámci svojich investičných programov oficiálne označujú východ Slovenska za vysoko rizikové územie a odmietajú samosprávam poskytovať úvery na spolufinancovanie eurofondových projektov. Tým, že štát neponúkol žiadne garančné mechanizmy, vedomým nastavením podmienok vylúčil tieto chudobné obce z účasti vo výzvach. Miesto znižovania rozdielov ich štát svojou politikou prehlbuje, čo je v priamom rozpore s článkom 174 ZFEÚ.

3. ROZBÍJANIE CELISTVOSTI SEKUNDÁRNEHO PRÁVA EÚ (NARIADENIE 2021/1060 A 2021/1058)

Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady sú priamo uplatniteľné v každom členskom štáte a majú prednosť pred národnými zákonmi. Slovenská republika hrubo porušuje princíp integrity sekundárneho práva tým, že si z nariadení vyberá len formálne byrokratické procesy, pričom úplne likviduje ich materiálny obsah a ciele.

A. Nariadenie (EÚ) 2021/1060 – Článok 8 (Zásada partnerstva a viacúrovňového riadenia)

Členský štát má zákonnú povinnosť organizovať partnerstvo s regionálnymi, miestnymi, mestskými a inými orgánmi verejnej moci. Toto partnerstvo zahŕňa celú prípravu, ako aj následnú implementáciu programov vrátane monitorovania.

·        Zlyhanie štátu: Samosprávy boli tri roky zavádzané formálnymi stretnutiami, avšak ich reálne pripomienky k neuskutočniteľnosti dopytových výziev boli ignorované. Štát porušil zásadu partnerstva tým, že samosprávy postavil do pozície bezmocných pasívnych svedkov centralizovaného diktátu.

B. Nariadenie (EÚ) 2021/1060 – Článok 15 ods. 1 a Príloha IV (Základné podmienky)

Preplatenie finančných prostriedkov Komisiou je podmienené neustálym plnením základných podmienok. V prípade rómskych komunít ide o existenciu národného strategického rámca pre rovnosť, inklúziu a participáciu.

·        Zlyhanie štátu: Slovenská republika deklaruje splnenie tejto podmienky len formálne na papieri pred Bruselom. V realite sú národné stratégie v priamom rozpore s reálnymi potrebami obcí na území. Ak stratégie nezohľadňujú akútny nedostatok bývania a reálnu infraštruktúru v obciach a mestách, základná podmienka je plnená fiktívne, čo predstavuje obchádzanie európskeho práva.

C. Nariadenie (EÚ) 2021/1060 – Články 28, 29 a 30 (Integrovaný územný rozvoj a územné stratégie)

Tieto ustanovenia definujú jasný právny rámec pre Integrovaný územný rozvoj (IÚI). Stanovujú, že územná stratégia, ktorú si vypracujú samotné samosprávy a regióny, je nadradená a riadiaci orgán ju musí rešpektovať.

·        Zlyhanie štátu: Štátne orgány cielene rozbíjajú celistvosť nariadenia tým, že potláčajú integrované územné investície a namiesto nich presadzujú dopytovo orientované národné projekty riadené zhora. Týmto krokom štát protiprávne odobral samosprávam právo na autonómne riadenie rozvoja ich vlastného územia.

D. Nariadenie (EÚ) 2021/1060 – Článok 40 ods. 1 (Funkcie monitorovacieho výboru)

Monitorovací výbor má povinnosť preskúmavať všetky aspekty programu, ktoré ovplyvňujú pokrok pri dosahovaní cieľov, a schvaľovať metodiku a kritériá používané na výber operácií. Výbor musí dohliadať na uplatňovanie kontrolných a hodnotiacich mechanizmov.

·        Zlyhanie štátu: Monitorovací výbor Programu Slovensko v tejto úlohe fatálne zlyhal. Pripustil schválenie výberových kritérií, ktoré sú pre najmenej rozvinuté regióny likvidačné. Kontrolné mechanizmy výboru sú nefunkčné, pretože prehliadajú trojročné systematické blokovanie peňazí zo strany ministerstva a úradu splnomocnenca.

E. Nariadenie (EÚ) 2021/1060 – Článok 69 ods. 1 a Príloha XI (Systémy riadenia a kontroly)

Členské štáty musia zabezpečiť, aby systémy riadenia a kontroly programov fungovali v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia (hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť).

·        Zlyhanie štátu: Nastavenie podmienok výziev, ktoré sú z hľadiska spolufinancovania a bankových úverov pre chudobné obce nerealizovateľné, je hrubým porušením článku 69. Štát vedome vytvára prostredie, kde dochádza k porušeniu prílohy XI, pretože financie určené na kritickú pomoc zraniteľným skupinám sú úmyselne zadržiavané, čím hrozí ich prepadnutie (tzv. utopenie peňazí).

F. Nariadenie (EÚ) 2021/1058 (EFRR a Kohézny fond) – Články 3 a 4 (Územný rozvoj a špecifické ciele)

Tieto články vyžadujú, aby Európsky fond regionálneho rozvoja podporoval udržateľný a sociálne inkluzívny hospodársky rast na miestnej úrovni, pričom kľúčovú rolu musia zohrávať miestne podniky.

·        Zlyhanie štátu: Štát úplne ignoruje regionálne zriadenia a potreby miestnych podnikov, ktoré tvoria základ ekonomického rastu v regióne a vytvárajú jediné reálne zdroje príjmov pre obyvateľov. Vylúčením miestneho ekonomického ekosystému z dizajnu výziev štát paralyzuje akúkoľvek šancu na udržateľný rozvoj zraniteľných komunít.

4. TRANSPONOVANÉ PORUŠENIA V VNÚTROŠTÁTNOM PRÁVNOM PORIADKU SR

Vyššie uvedené akty európskeho práva sú plne implementované v právnych aktoch Slovenskej republiky. Porušenie európskeho nariadenia zo strany MIRRI SR (HLAS-SD) a ostatných rezortov ako Sociálne veci či iné, ako aj Úradu splnomocnenca preto automaticky znamená hrubé porušenie zákonov SR.

A. Zákon č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie

·        Ustanovenie § 4 (Riadiaci orgán) a § 9 (Monitorovací výbor): Tieto paragrafy ukladajú štátnym orgánom povinnosť vykonávať riadenie, rozhodovanie o príspevkoch a monitorovanie striktne v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia.

·        Aplikácia porušenia: Ak riadiaci orgán vyhlási výzvy s podmienkami, ktoré preukázateľne nie je možné v regióne NUTS 2 splniť z dôvodu neochoty bánk poskytnúť kofinancovanie, koná v priamom rozpore s § 4 tohto zákona. Ide o nehospodárne a neefektívne nakladanie s verejnými prostriedkami, pretože štát blokuje čerpanie schválených 152,7 milióna EUR.

B. Zákon č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja

·        Ustanovenie § 5 a § 6 (Kompetencie obcí a krajov): Tento zákon jasne definuje, že základom podpory regionálneho rozvoja sú Programy hospodárskeho a sociálneho rozvoja (PHSR) obcí a samosprávnych krajov. Štátne orgány majú zákonnú povinnosť koordinovať národné politiky s týmito dokumentmi.

·        Aplikácia porušenia: Zodpovedné agentúry a Úrad vlády tieto dokumenty tri roky ignorujú. Samosprávam je odopreté ich zákonné právo na to, aby boli ich potreby zakotvené v záväzných programoch výziev, čím dochádza k priamemu porušeniu koordinačnej povinnosti štátu podľa tohto zákona.

C. Zákon č. 336/2015 Z. z. o podpore najmenej rozvinutých okresov

·        Okresy NUTS2 teda východné Slovensko sú oficiálne zaradené do zoznamu najmenej rozvinutých okresov. Tento zákon ukladá štátu povinnosť prioritne a cielene smerovať investície na prekonanie tohto štrukturálneho zaostávania. Centralizované a nerealizovateľné eurofondové výzvy, ktoré nezohľadňujú finančnú zraniteľnosť týchto okresov, priamo maria a likvidujú účel tohto zákona.

5. ZÁVER, PETIČNÝ NÁVRH A SINTÉZA POŽIADAVIEK PRE EK

Zodpovedné agentúry, Úrad vlády a Úrad splnomocnenca mali k dispozícii 3 roky, počas ktorých permanentne zavádzali samosprávy. Súčasná situácia okolo alokácie 152,7 milióna EUR potvrdzuje, že peniaze sú úmyselne blokované nefunkčným byrokratickým aparátom.

Na základe Medziinštitucionálnej dohody zo 20. mája 2021 medzi Európskym parlamentom, Radou EÚ a Európskou komisiou o povinnom registri transparentnosti (Článok 3), ako oprávnený a dotknutý subjekt z najmenej rozvinutého regiónu NUTS 2 týmto oficiálne podávame tento podnet Európskej komisii a navrhujeme:

1.     Nariadiť Európskou komisiou okamžitý audit a revíziu existujúcich, minulých a plánovaných výziev Programu Slovensko spadajúcich pod alokáciu 152,7 mil. EUR s ohľadom na články 15, 24, 28, 29, 30, 40 a 69 Nariadenia (EÚ) 2021/1060 a články 3 a 4 Nariadenia (EÚ) 2021/1058.

2.     Pozastaviť schvaľovanie kritérií plánovaných výziev zo strany Úradu splnomocnenca a riadiaceho orgánu, pokiaľ do nich nebude povinne implementované právo samospráv na zohľadnenie ich reálnych územných stratégií.

3.     Vynútiť povinné zakomponovanie finančných nástrojov (vrátane alokácie 5,5 milióna EUR z Just Transition Fund), ktoré preukázateľne preklenú rizikovosť regiónu a neochotu komerčných bánk poskytovať spolufinancovanie pre najmenej rozvinuté obce na východnom Slovensku. Tým sa zabráni definitívnemu administratívnemu utopeniu európskych peňazí.