Spomenie si ešte niekto na Úrad pre štátnu službu? Používam ho ako prípadovú štúdiu pre vysokoškolských študentov verejnej správy. Tento úrad vznikol a pôsobil za prvej vlády M. Dzurindu (marec 2002) a jeho druhá vláda, resp. vládni poslanci ho obyčajným poslaneckým pozmeňujúcim návrhom zmeny zákona, bez spoločenskej diskusie a pár mesiacov pred parlamentnými voľbami jednoducho zrušili (marec 2006).
Jeho účelom bolo chrániť a zvyšovať kvalitu, nezávislosť a apolitickosť zamestnancov ústredných orgánov štátnej správy (t.j. ministerstvá a ďalšie kľúčové úrady). Úrad napríklad koordinoval aj jednotný postup pri zamestnávaní vo verejnej správe, mal na starosti výberové konania a dodatočné vzdelávanie zamestnancov. Vznik a činnosť úradu bola dokonca jedna z predvstupových podmienok EÚ.
Keď som sa aj osobne nato spýtal o roky neskôr bývalého ministra Ivana Mikloša, ktorý bol jedným z najväčších kritikov tohto úradu, tak ten len zopakoval jeho verejné vyjadrenia o neefektívnosti tohto úradu. Predseda tohto úradu, Ľubomír Plai mal však na to veľmi odlišný názor. Videl za tým skôr politiku a strach politikov z nezávislosti štátnych úradníkov. Mimochodom, vyzerá to na veľmi podobný scenár o 20 rokov neskôr pri súčasnej situácii ohľadom rušenia, resp. zlúčenia Úradu na ochranu oznamovateľov.
História sa opakuje
Podobná situácia sa opakuje s Úradom na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti (ÚOO). Ten prekvapujúco pre aj jeho najväčších fanúšikov vznikol aj vďaka vláde R. Fica, resp. P. Pellegriniho. Zákon, ktorý potvrdil vznik tohto úradu bol prijatý v roku 2019. Predsedu sa však nedarilo poslancom zvoliť, a tak to bola až vláda I. Matoviča, ktorej poslanci predsedníčku úradu Z. Dlugošovú zvolili.
Okrem toho, že som kandidoval na miesto predsedu tohto úradu v roku 2019, tak som neskôr z pozície protikorupčného špecialistu na Úrade pre verejné obstarávanie a zároveň ako vysokoškolský učiteľ s ÚOO a jeho zamestnancami viackrát spolupracoval. A bola to veľmi pozitívna skúsenosť.
Napriek tomu, že som neuspel ani na miesto predsedu a neskôr ani na miesto podpredsedu tohto úradu, tak som tomuto úradu držal palce a pozorne sledoval, ako sa mu darí. Pôsobenie jeho predsedníčky, zamestnancov, naša spolupráca a hlavne reakcie od viacerých chránených oznamovateľov ma presvedčili o tom, že tento úrad si plnil a plní svoju misiu dôstojne a v rámci podmienok, ktoré mal vytvorené, najlepšie ako vedel.
Aktuálne rušenie, resp. zlúčenie úradov vnímam aj ja ako účelové a vyzývam všetkých zúčastnených, aby nerušili a nemenili niečo, čo funguje a čo je výnimočne, na slovenské pomery, dokonca vzorom aj pre iné krajiny EÚ a celý svet.
