Minulý týždeň som sa obrátil na parlamentný výbor pre nezlučiteľnosť funkcií s návrhom, aby vydali stanovisko, kedy a za akých okolností môžu poslanci prijímať dary. Ústavný zákon upravujúci túto problematiku totiž zakazuje prijímať dary súvisiace s výkonom funkcie. Je to nešťastná formulácia, pretože možnosť poslanca dať sa legálne uplatiť závisí len od výkladu toho, či dar súvisí s výkonom funkcie. V iných krajinách väčšinou možnosť prijať dary závisí od toho, či prijatie môže poslanca dostať do skutočného alebo vnímaného konfliktu záujmov. Navrhol som, aby akékoľvek dary od osôb, ktoré sa s poslancom stretávajú nie súkromne, ale ako s poslancom, boli považované za dary v súvislosti s výkonom funkcie a tým pádom aj zakázané. Zároveň som navrhoval, aby v prípadoch, keď je nediplomatické alebo nezdvorilé dar odmietnuť, bolo určené, kde môže poslanec dar odovzdať tak, aby neporušil zákon.
Parlamentný výbor síce nemôže záväzne vykladať zákon, ale keďže práve tento výbor rozhoduje záväzne o konkrétnych prípadoch, tak aj jeho právne nezáväzné stanovisko je veľmi dôležité, pretože hovorí poslancom a verejnosti o tom, ako bude svoju moc trestať poslancov využívať v konkrétnych prípadoch.
Výbor dnes žiadne stanovisko neprijal. Podľa agentúry SITA jeho predsedníčka, pani poslankyňa Zmajkovičová vyhlásila, že „každý verejný funkcionár musí byť natoľko zdatný, aby vedel posúdiť, či dostal dar v súvislosti s výkonom svojej funkcie alebo z iného dôvodu“. Inými slovami, posúdenie je na vedomí a svedomí poslanca.
V žiadosti o stanovisko som uviedol fľašu hruškovice, keďže išlo o prvý dar, ktorý sa mi niekto pokúsil ako poslancovi darovať. Tento humornejší aspekt by však nemal zatieniť to, že tu ide o dar akejkoľvek hodnoty. Z tvrdení pani predsedníčky vyplýva, že ak zajtra daruje Penta poslancovi dom a J&T mu venuje Ferrari, tak stačí, aby on usúdil, že je to kvôli jeho osobnostným kvalitám a všetko je v poriadku. Fakt, že presadil zákony, na ktorých zarobili miliardy alebo loboval u ministra za ich zákazky a záujmy, nebude nikoho zaujímať.
Je mi ľúto, že sme premeškali šancu zapchať jednu z dier v ústavnom zákone a dať nielen poslancom, ale aj verejným činiteľom jasný signál o tom, čo sa má a čo sa nemá. Bude nutné sa zamyslieť nad tým, ako presadiť takéto zmeny inak.
