Analýza nehodovosti v cestnej doprave za rok 2009

Najprv čo hovoria základné údaje zo štatistiky za rok 2009 v porovnaní s predchádzajúcim rokom.

Tabuľka 1. Štatistika za Slovensko spolu.

Tabuľka 2. Počet usmrtených pri dopravných nehodách po jednotlivých krajoch.

Počet dopravných nehôd medziročne poklesol o 55,98 percenta. Lenže poisťovne tvrdia, že voči minulému roku sa počet poistných udalostí nezmenil. Ako je to možné?

V roku 2002 bolo na Slovensku registrovaných 1,700 milióna vozidiel, v roku 2008 2,155 milióna a v roku 2009 2,236 milióna, čo prestavuje medziročný nárast takmer o 80 tisíc vozidiel. V roku 2009 bolo z evidencie osobných vyradených 101 308 tisíc vozidiel trvale a 7054 dočasne, pričom priamo z titulu šrotovného bolo vyradených 44 200 najmä starších vozidiel. Novo prihlásených osobných vozidiel bolo 148 370 čo predstavuje významnú obnovu vozového parku. V sumáre ide o zvýšenie počtu vozidiel, čo by sa malo v poisťovniach pri tej istej nehodovosti štatisticky prejaviť ako nárast poistných udalosti, ale nestalo sa tak.

Rozdiel v počte nehôd je spôsobený zmenou metodiky, čo sa považuje za dopravnú nehodu. Pokiaľ nedošlo k zraneniu alebo väčšej škode, tak ide len o škodovú udalosť, ktorú síce poisťovňa rieši ale v štatistike dopravných nehôd sa neobjaví. Preto pokles počtu dopravných nehôd nie je možné objektívne vyhodnotiť i keď na zvyšujúci sa počet vozidiel jednoznačne poklesol.

Počet zranených a usmrtených tiež výrazne poklesol a tu sa metodika počítania nemenila. Preto tieto údaje je možné objektívne považovať za veľmi priaznivý výsledok.

Čo sa v roku 2009 voči roku 2008 zmenilo?

Najzákladnejšou zmenou bol nový zákon o cestnej premávke 8/2009 Z. z., ktorý priniesol viacero zmien. Z nich nasledujúce zmeny boli podľa mňa najväčším prínosom k plynulosti a bezpečnosti dopravy:

1, Zníženie rýchlosti v obci zo 60 na 50 km/hod čo skrátilo brzdnú dráhu vozidla a v prípade stretu vozidla s chodcom prinieslo nižšie deštruktívne následky.

2, Celodenné svietenie, následkom čoho bolo prehliadnutých menej vozidiel.

3, Zvýšenie rýchlosti pre nákladné vozidla mimo obce z 80 na 90 km/hod a zvýšenie rýchlosti na diaľnici obci z 80 na 90 km/hod. Táto zmena zvýšila plynulosť dopravy, lebo všetky vozidlá mimo obce a na diaľnici v obci majú rovnakú maximálnu povolenú rýchlosť, čo znížilo počet predbiehaní z titulu maximálnej dovolenej rýchlosti, čím sa znížil aj počet potenciálnych rizikových situácii a tým aj počet dopravných nehôd a ich následkov.

4, Povinné používanie reflexných prvkov u chodcov mimo obce a cyklistov vždy, čo znížilo počet nehôd z titulu prehliadnutia chodca v tmavom oblečení.

Lenže ani dokonalejší zákon nemohol priniesť až tak významnú zmenu, lebo dopravné nehody vznikajú najmä z titulu jeho porušovania, či už nechceného alebo zámerného.

Ministerstvo vnútra, ktoré je garantom nového zákona o cestnej premávke spravilo ešte dve rozhodujúce veci a ním bola úprava zákona o priestupkoch a veľmi výrazné zvýšenie vymožiteľnosti zákona.

Zmenila sa kategorizácie priestupkov na závažné a nezávažné. Do závažných sa dostali tie, ktoré majú hlavnú a priamu príčinu na vzniku dopravných nehôd a ich následkov. Ako a jazda pod vplyvom alkoholu, útek z miesta dopravnej nehody, neprimeraná rýchlosť jazdy. U týchto priestupkov mnohonásobne stúpla výška pokuty. Ale ani to nestačí na zmenu správania vodičov.

Na zmenu správania vodičov zapôsobili intenzívne kontroly na cestách. Zvýšil sa ich počet ale aj pravidelnosť. K tomuto účelu Ministerstvo vnútra prezieravo využilo ušetrených policajtov cudzineckej polície, ktorých presunulo do dopravnej polície a zabezpečilo pre nich aj technické vybavenie.

Všetky doteraz uvedené zmeny spolu majú najväčší prínos v priaznivej štatistike v znížení počtu zranených usmrtených v cestnej doprave.

K priaznivému výsledku prispeli aj niektoré sekundárne vplyvy. Už počas prípravy a schvaľovania zákona o cestnej premávke, informovali média o zmenách a tak aj vodiči, ktorí získali vodičské oprávnenie veľmi dávno sa dozvedeli o zmenách. K tomu prispela aj čiastočná obnova vozového parku za bezpečnejšie vozidlá. Z titulu hospodárskej krízy bol o niečo znížený počet kamiónov na cestách a bolo pomerne priaznivé počasie počas celého roka.

Zákon 8/2009 Z.z. priniesol aj negatíva.

Boli síce prijaté v najlepšom úmysle, ale v konečnom dôsledku zvyšujúce počet usmrtených chodcov.

Najväčšie negatívum vidím v povinnom používaní prilieb pre cyklistov mimo obce. Samo o sebe je to dobrý úmysel, ale na základe tejto povinnosti, obyvatelia viacerých obcí požiadali starostov o posunutie tabúl označujúci začiatok a koniec obce, až za záhrady a polia na konci obce, aby nemuseli na bicykli nosiť prilbu. V niektorých obciach zašli až tak ďaleko, že značky umiestnili podľa katastrálnych hraníc a tak z obce do obce je stále územie v obci, v ktorom netreba používate prilbu, hoci sa nachádza aj niekoľko kilometrov v neobývanej oblasti.

Lenže posúvanie začiatkov a koncov obcí má dva veľmi negatívne dopady. Prvý dopad je na viditeľnosť chodcov, ktorí v obci nemusia mať na sebe reflexný prvok a z titulu posunutia začiatku obce ho nemusia mať ani na neosvetlenom území mimo obce. Práve z dôvodu tmavého oblečenia bez reflexných prvkov, mimo verejného osvetlenia, najčastejšie pri chôdzi po vozovke z titulu, že medzi obcami nie sú chodníky, bolo vodičmi prehliadnutých a usmrtených viacero chodcov. Povodne dobrý úmysel sa takto stal životu ohrozujúcou záležitosťou. Preto osobne navrhujem aby povinnosť prilieb pre dospelých cyklistov zo zákona sa nahradila iba odporúčaním

Druhý dopad posunutia začiatkov a koncov obcí stavia dopravnú políciu do veľmi negatívneho svetla, lebo vodiči jej konanie pokladajú za šikanovanie a oprávnene.

Posunutím značiek sa komunikácia, ktorá má všetky znaky komunikácie mimo obce stáva po právnej stránke komunikáciou v obci. Keď vodič ide po nej na okolnosti primeranou rýchlosťou 90 km/hod a polícia vyhodnotí prekročenie rýchlosti voči limitu v obci, tak zvyčajne za plus 30km/hod dostane pokutu na úrovni mesačného zárobku a hrozí mu aj strata vodičského oprávnenia. Preto nečudo, že väčšina vodičov považuje takéto konanie dopravnej polície za šikanovanie čo, znižuje v konečnom dôsledku kredit celej polície.

Vôbec by sa nemalo stávať, že značka začiatok a koniec obce je umiestnená inde ako na začiatku a konci fyzicky zastavaného územia. Preto polícii odporúčam posudzovať prekročenie rýchlosti vo fyzicky nezastavanom území ako prekročenie rýchlosti mimo obce vrátane limitu a nie ako v obci.

Navyše odporúčam vykonať plošnú revíziu týchto značiek, lebo napríklad z titulu kontroly začiatkov a koncov obci pre elektronický výber mýta, som zistil, že skutočné umiestnenia sa nezhodujú s oficiálnym záznamom v Cestnej databanke, čo znamená, že boli posunuté bez riadneho schvaľovania a teda svojvoľne.

Na druhej strane je potrebné zmeniť zákon tak, aby chodci mali povinnosť používať reflexné prvky vždy za súmraku a tmy mimo súvislého verejného osvetlenia ak sa pohybujú po vozovke, vrátane krajnice, mimo vyznačeného priechodu pre chodcov, bez ohľadu na to či sú alebo nie sú v obci.

Ako dopadlo Slovensko z titulu európskeho záväzku?

Slovensko sa zaviazalo do roku 2010 znížiť počet usmrtených pri dopravných nehodách aspoň o polovicu. K dosiahnutia cieľa 305 má Slovensko ešte jeden rozhodujúci rok. Za rok 2009 zomrelo na našich cestách 347 osôb čo je o 263 osôb menej než v referenčnom roku 2002, keď ich bolo 610. Znamená to, že k cieľu sme sa priblížili na dosah, presnejšie na 86,2 percenta a chýba nám 13,8 percent, čo predstavuje 42 z 305 zachránených ľudských životov.

Tabuľka 3. Počet usmrtených pri dporavných nehodách. Údaj maximum usmrtených pri dopravných nehodách začína od roku 2007 a nie od roku 2002, preto lebo intenzívne sa na tomto cieli pracovalo až az v roku 2007 a to prípravou nového zákona o cestnej premávke.

Tabuľka 4, Grafické znázornenie vývoja počtu usmrtených pri dopravných nehodách a zobrazenie maximálneho počtu usmrtených na dosiahnutie cieľa.

Čo je potrebné spraviť aby aj budúci rok bol úspešný?

1, Treba v pokračovať v intenzívnych kontrolách vodičov s tým, že sa treba zameriavať na hlavé príčiny tragických nehôd, ako je, neprimeraná rýchlosť, nedostatočných odstup od predchádzajúceho vozidla, alkohol za volantom a ťažko dokázateľné, ale z hľadiska nehôd veľmi významné nedostatočné sa venovanie vedeniu vozidla.

2, Keďže, na cestách zomrelo 104 chodcov pri 1691 nehodách, ktoré priamo v 681 prípadoch zapríčinili chodci, je potrebné sa adekvátne venovať aj im aj vrátene represie.

3, Treba sa zamerať na kritické nehodové lokality a tie riešiť nielen vyššou kontrolou vodičov, ktorá je jednoznačne oprávnená, ale aj úpravami v cestnej infraštruktúre a v dopravnom značení.

4, Zmenou legislatívy a to nielen zmenou zákona o cestnej premávke, kde je potrebné aplikovať niektoré vylepšenia, ale aj zásadné zmeny v cestnom zákone, aby bol termínovo kompatibilný zo zákonom o cestnej premávke a dostala sa do neho povinnosť pre správcov komunikácií zakresľovať do cestnej databanky aj miestne a účelové komunikácie, vrátane dopravného značenia na úroveň jazdných pruhov, aby aj verejnosť mala k dispozícii aktuálny popis cestnej infraštruktúry, ktorý je možné použiť aj v GPS navigácii a zariadeniach automaticky kontrolujúcich konanie vodiča. Na druhej strane preto aby správcovia komunikácii boli verejne kontrolovateľný a znížil sa počet dopravných nehôd z titulu chybného alebo nelogického dopravného značenia.

Záver:
Tak výrazne nízke počty usmrtených, ťažko zranených, ale aj ľahko zranených v cestnej doprave, ešte za Slovenskej republiky nikdy neboli dosiahnuté. Potešilo ma aj konštatovanie ministra vnútra, keď poďakoval všetkým vodičom za správanie sa na cestách, vďaka ktorému bol dosiahnutý takýto pozitívny výsledok.

Dodatok:
Ak radi počúvate besedy, tak táto téma bola diskutovaná aj v pravidelnej relácii Slovenského rozhlasu - kontakty.
Záznam relácie: Vývoj nehodovosti na slovenských cestách v uplynulom roku.