Digitalizácia, ktorá konečne dáva zmysel.
Slovensko má jeden veľký problém, o ktorom sa hovorí menej než o daniach či dôchodkoch, štát funguje pomaly, chaoticky a neprehľadne. Nie preto, že by ľudia na úradoch nechceli pracovať. Problém je v systéme, ktorý je starý, rozbitý a postavený na stovkách nesúrodých databáz, papierov, výnimiek a ručných procesov. Slovenská digitalizácia dnes vyzerá ako stará Škoda 120 s dotykovým displejom. Zvonku to pôsobí moderne, ale keď otvoríte kapotu, zistíte, že všetko dôležité je stále z roku 1985. A čo je najhoršie, táto „modernizácia“ stála stovky miliónov eur a výsledok je aj tak zmätený, pomalý a nespoľahlivý.
Reštart 26 nerobí facelift. Reštart 26 stavia úplne nové auto. Základná myšlienka je jednoduchá. Jeden štát, jeden systém. Jeden občan, jeden účet. Jedny dáta, jeden zdroj pravdy. Dnes to tak nie je. Každý úrad má vlastnú databázu, vlastné pravidlá a vlastné formuláre. A občan je ten, kto to všetko musí spájať dokopy. V systéme Reštart 26 to bude opačne. Štát si údaje zdieľa automaticky, občan ich zadáva len raz, všetky služby sú na jednom mieste, všetky dáta sú uložené v jednom bezpečnom systéme. Nie dvadsať portálov, nie desať hesiel, nie päť aplikácií. Jedna brána, jeden účet, jeden štát.
Prečo to doteraz nešlo? Slovensko má viac ako 300 samostatných štátnych informačných systémov, ktoré spolu takmer nekomunikujú. Každý rezort si roky budoval vlastné riešenia, vlastné formáty dát, vlastné pravidlá a vlastné technológie. Digitalizácia preto doteraz zlyhávala. Nie preto, že by to bolo technicky nemožné, ale preto, že štát je rozbitý na stovky ostrovov.
Reštart 26 to rieši postupne. Jeden centrálny register občana a firmy, jednotné pravidlá pre dáta, API pre všetky úrady, automatizácia procesov, rozhodnutia podľa pravidiel, nie podľa nálady, zrušenie papierových potvrdení, štát si všetko overí sám.
Automatizácia namiesto papierovania. Dnes úradník ručne prepisuje údaje, ktoré štát už dávno má. Preto veci trvajú dlho, vznikajú chyby a ľudia stoja v radoch. V modernom systéme. Formuláre sa predvyplnia samé, rozhodnutia sa robia automaticky, úradník rieši len výnimky, nie rutinu. Takto funguje Estónsko už dvadsať rokov. Slovensko môže tiež.
Koniec „papierových kolotočov“. Najväčší nezmysel dneška. Štát chce od občana papier, ktorý vydal iný úrad toho istého štátu. Výpisy, potvrdenia, tlačivá, pečiatky… To všetko zmizne. V Reštart 26 platí jednoduché pravidlo. Čo má štát raz v databáze, to už nikdy nesmie pýtať od občana.
Ako budú fungovať dotácie v digitalizovanom štáte? Toto je kľúčová časť, ktorú treba vysvetliť úplne jasne. Dnes dotácie často fungujú tak, že o nich rozhoduje úradník. Dvaja ľudia s rovnakou žiadosťou môžu dostať úplne iný výsledok. Je to pomalé, neprehľadné a vytvára to priestor pre korupciu. Reštart 26 to mení od základov. Nie všetky dotácie sa dajú nahradiť pôžičkami, sociálne dotácie, pomoc pri katastrofách či podpora zdravotne znevýhodnených musia zostať. Ale veľká časť dnešných dotácií nie je skutočná pomoc. Sú to politické darčeky alebo projekty, ktoré by bez dotácie neprežili. Tieto dotácie sa zmenia na, férové nízko úročené pôžičky, investičné úvery, automatické schémy, jasné pravidlá bez ručného rozhodovania. Projekt, ktorý nedokáže prežiť bez dotácií, nemá zmysel podporovať. Výnimkou sú len sociálne a verejnoprospešné programy, kde ide o pomoc ľuďom, nie o biznis.
Ako to bude fungovať v praxi? Systém si automaticky overí, či žiadateľ spĺňa podmienky, či má čisté dane a odvody, či projekt dáva ekonomický zmysel, či neprekročil limity. Úradník nebude rozhodovať o tom, kto dostane peniaze. Úradník bude len kontrolovať, či systém funguje správne. A hlavne, všetko bude verejne dohľadateľné. Každá žiadosť bude mať verejný stav, verejné kritériá, verejné zdôvodnenie. Nie mená žiadateľov, ale proces bude viditeľný. Keď je všetko dohľadateľné, korupcia nemá kde rásť.
Digitalizácia šetrí miliardy. Digitalizácia nie je len o pohodlí. Je to aj o peniazoch. Slovensko dnes míňa stovky miliónov eur ročne na papier, poštu, duplicitu, ručné prepisovanie, chyby, zbytočné procesy. Keď sa všetko zjednoduší a zautomatizuje, štát ušetrí miliardu eur ročne. To nie je odhad „od stola“. To je realita krajín, ktoré digitalizáciu urobili poriadne.
Digitalizácia ako zbraň proti korupcii. Korupcia sa darí tam, kde je chaos, nejasné pravidlá a ručné rozhodovanie. Keď sú pravidlá jasné a procesy automatické, korupcia nemá kde rásť. Digitalizácia v Reštart 26 ruší ručné prideľovanie dotácií, ruší ručné poradovníky, ruší ručné rozhodovanie tam, kde to nie je potrebné, všetko loguje, všetko je dohľadateľné. A keď je všetko dohľadateľné, nikto si nedovolí „pomôcť kamarátovi“.
Digitalizácia nie je doplnok k Reštartu 26. Je to jeho motor. Bez nej by sme mali len jednoduchšie dane, ale rovnaký chaos. S ňou máme štát, ktorý je rýchly, férový, lacnejší a konečne funguje pre ľudí.
Ak vás zaujíma, čo by pre Slovensko znamenalo, keby sa nová vláda pokúsila Reštart 26 zrušiť, nenechajte si ujsť záverečný diel série.
