Kľúčovou európskou inštitúciou pre tlačový zákon je zrejme OBSE - práve členstvom v tejto organizácii Slovensko prijalo na seba záväzky týkajúce sa slobody médií.
Vďaka prekladu Rasťa Kužela z organizácie MEMO 98, je možné prečítať si správu pre OBSE, ktorú vypracovala organizácia Article 19 v plnom znení - je to 8 strán dobre čitateľného textu. Myslím, že je zbytočné spochybňovať profesionalitu organizácie Article 19 - keď si OBSE požadovala nech posudok vypracuje práve ona, dá sa predpokladať, že názory Article 19 v tejto oblasti sú pre OBSE smerodatné.
Okrem samotných postrehov a odporúčaní Article 19 možno vypichnúť aj citáty z medzinárodných dokumentov, ktoré sa viažu na otázky Tlačového zákona:
K možnosti ministerstva posudzovať obsah materiálov a udeľovať zaň pokuty
"Všetky verejné orgány, ktoré majú oficiálne právomoci regulova ť médiá, by mali byť chránené predovšetkým pred politickými a ekonomickými vplyvmi, okrem iného aj pôsobom menovania svojich č lenov, ktorý je transparentný, umož ňuje zastúpenie verejnosti a nie je kontrolovaný žiadnou politickou stranou."
(Spolo čná deklarácia troch významných predstavite ľov pre slobodu prejavu - osobitného spravodajcu OSN pre slobodu názoru a prejavu, predstavite ľa OBSE pre slobodu médií a špeciálneho spravodajcu Organizácie amerických štátov pre slobodu prejavu z roku 2003.)
Právo na odpoveď
Existuje rezolúcia Výboru ministrov Rady Európy, ktorá odporúč a, aby právo na odpoveď sa zaviedlo. Zároveň však odporúč a, aby sa nemohlo uplatňovať v nasledujúcich prípadoch:
ak požiadavka na zverejnenie odpovede nie je doručená médiu v primerane krátkom čase;
ak d ĺžka odpovede presahuje to, č o je potrebné opravi ť v informácii ozna čenej zanesprávnu;
ak sa oprava neobmedzuje na skorigovanie príslušných faktov;
ak publikovanie odpovede zakladá skutkovú podstatu trestného č inu (priestupku);
ak je publikovanie odpovede v rozpore s právne chránenými záujmami tretej strany;
ak dotknutá osoba nemôže preukázať oprávnený záujem
Je zbytočné špekulovať - vyzerá to tak, že ani po zmenách navrhnutých gestorským výborom (tzv. Podmanického pozmeňovacie návrhy), odporúčanie rezolúcie nebude naplnené.
Rezolúcia Rady Európy (74)26 zakazuje štátu a iným verejným orgánom, aby si uplatňovali právo na opravu, či odpoveď kvôli tomu, že to môže priniesť jasnú možnosť zneužitia, ako aj kvôli tomu, že platiteľ mi daní podporované verejné orgány nemajú osobnostné práva, keď že ich dobrá povesť a meno patria verejnosti.
Okrem mnohých zásadných pripomienok ešte drobnosť, ktorá v diskusiách nahlas nezaznievala. Návrh Tlačového zákona žiada, aby vydavateľ (pod trestom zrušenia registrácie periodika) oznamoval ministerstvu štruktúru svojich vlastníkov. Aj táto drobnosť ilustruje nedomyslenosť zákona - vydavateľmi sú často aj obce (mestá), prípadne mimovládne organizácie. A tie nemajú žiadnu vlastnícku štruktúru...
Deklarovanie možného obmedzenia nestrannosti: Autor pracuje pre Alianciu Fair-play, ktorá vydáva noviny. Napriek snahe o nezaujatosť autor nemôže vylúčiť, že tento fakt ovplyvnil jeho úsudok. Ak máte pocit, že tento článok by nemal hneď zapadnúť prachom, môžete zaň hlasovať na:
