V súlade so zákonom CAATSA (časť 3, sekcia 241 „Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act“) americké Ministerstvo financií musí poskytnúť Kongresu zoznam politických predstaviteľov a oligarchov, ktorí sú najbližšie k ruskému režimu. Tento zákon bol schválený v auguste roku 2017. Je známe, že ho prezident D. Trump podpísal iba pod silným tlakom.
Na príprave zoznamu sa podieľali experti, ktorí sa pokúšali zistiť stupeň blízkosti niektorých administrátorov a podnikateľov k prezidentovi V. Putinovi a rozvoju jeho politiky. Autori plánovali identifikovať podnikateľov, ktorí sa obohatili počas rokov Putinovej vlády, a úradníkov, ktorí im pomohli.
Tento prístup nie je nesporný. Putin je pri moci už 18 rokov a počas tejto doby bolo možné získať bohatstvo aj bez podpory Kremľa. Tak, počas prezidentstva B. Obamu sa v USA tiež objavili nové veľké majetky (napríklad, urobené cez kryptomeny), ale to nie je spojené s Obamom. Aspoň takéto kritérium, hoci kontroverzné, predpokladal seriózny výskum a nejaké dôkazy.
Zatiaľ čo správa sa pripravovala, očakávania verejnosti boli ohrievané vyhláseniami autorov, že otvoria svetu tajné pramene ruského podnikania, prepojeného s politickou mocou. To spôsobilo, že ruská elita bola nervózna, obávala sa vážnych zjavení.
Nedávno zverejnená správa však nemá nič spoločné so znalosťami odborníkov. V poslednej chvíli sa jeho obsah zmenil neočakávaným smerom.
V zozname, uverejnenom Ministerstvom financií USA, 114 "politických osobností" a 96 "oligarchov". "Politický" zoznam zahŕňa 43 zamestnancov prezidentskej administratívy, 31 členov vlády a 40 ďalších úradníkov. Zoznam 96 "oligarchov" sa úplne zhoduje s ratingom ruských dolárových miliardárov podľa verzie časopisu Forbes za marec 2017. Nakoniec sú vedúci štátnych podnikov vymenovaní na základe ratingu, ktorý zostavila jedna z ruských analytických agentúr (tzv. RosBusinessConsulting 500).
Sú tam aj tí podnikatelia, ktorí už dlho žijú v zahraničí, aj tí, ktorých hľadajú orgány, činné v trestnom konaní. Medzi inými sa objavujú ombudsmani a známy obhajcovia ľudských práv. Kritériá, podľa ktorých sa tu nachádzajú, zostávajú tajomstvom. Zdá sa, že autori správy jednoducho nevedeli, kto to sú.
Produkt, kopírovaný z otvorených zdrojov, podľa jedného analytika vyzerá ako telefónny zoznam. V prvých hodinách, keď trh ešte nepochopil význam dokumentu, cena akcií uvedených spoločností klesla o viac ako miliardu dolárov. Ale potom Ministerstvo financií USA uviedlo, že zaradenie do správy neznamená, že sa zavedú sankcie voči uvedeným osobám a firmám - a všetko sa vrátilo na svoje vlastné miesta.
Ale vzniká otázka: načo to všetko? Ak nie pre sankcie, potom pre čo? Tieto otázky sa žiadajú nielen v Rusku. Ešte viac zmätené zvuky v komentároch amerických pozorovateľov. Odborníci, ktorí pripravili prvú verziu správy, sú obzvlášť zúrivý.
Niektorí z nich dospeli k záveru, že Trumpová administratíva špeciálne dala správe takú formu, že by ohrozila samu myšlienku protiruských sankcií, inak povedané, hrá na ruskej strane. Ministerstvo financií formálne splnilo požiadavku CAATSA, ale v skutočnosti sa obrátilo zákon do posmechu.
Je to možné? Ako je známe, na Trumpovi leží podozrenie, že získal ruskú podporu vo voľbách výmenou za sľub, že zruší sankcie. Aby sa očistiť, v slovách musí byť viac rusophobský ako H. Clintonová. Ale v realite domnelo sa snaží splniť svoje sľuby. Preto naschvál urobil s "Kremeľského zoznamu" nonsens.
Tento pojem vyvoláva vážne pochybnosti. Predovšetkým je to veľmi delikátny a hlboký nápad. Administratíva Trumpa sa doteraz odlišovala iba čelnými akciami. Navyše je ťažké uveriť, že on je pripravený kvôli záväzkom voči Rusku (ak existujú) ohroziť vnútornú stabilitu v Spojených štátoch.
V medzinárodných vzťahoch, ako aj v podnikaní, vďačnosť nie je dlhodobým faktorom. Dokonca aj vtedy, keď Trump získal pomoc od Ruska (čo ešte nikto nevedel potvrdiť), jeho vďačnosť skončila, keď sa dosiahol želaný výsledok. Potom je možný iba princíp účelnosti.
Je pravda, že v Moskve Trumpa považovali za menšie zlo, ako Clintonovú. Zároveň však málo kto veril v jeho víťazstvo a chcel by v to vážne investovať. Nie je to iste, že sa urobilo niečo, čo by mohlo zvýšiť jeho šance na voľbách. A keby to bolo, nestalo sa to rozhodujúcim faktorom.
Kritici Trumpa nemôžu prijať skutočnosť, že bol zvolený americkým ľudom a určite nie pre lásku k Rusku. Takéto veci vidíme teraz v súvislosti s voľbami v Českej republike. Mnohé médiá oznámili výhru M. Zemana ako víťazstvo proruského kandidáta. Jeho „proruskosť“ sa však obmedzuje iba na emocionálne výroky. Keď poznáte náladu Čechov, môžete si byť istí, že Zeman vyhral napriek týmto vyhláseniam a nie kvôli nim.
Takže je ťažké podozrievať účasť Trumpa v hre na strane Ruska. Čo potom viedlo k vzniku takého zvláštneho "Kremeľského zoznamu"? Obávam sa, že vysvetlenie je oveľa jednoduchšie: nekompetentnosť vykonávateľov.
Možno predpokladať, že hlboký výskum expertov sa zdal niekomu z vedúcich úradníkov ako nepochopiteľný a nadbytočný. Rozhodli sa ho niečím nahradiť a použili to, čo bolo prístupné. A nepomýšľali o možnej reakcii čitateľov.
Určite je Trump vinný, že do svojho tímu nedokázal prilákať kvalitných profesionálov. On nemá rád intelektuálov, a oni mu to vracajú. Preto chyby a poruchy sa vyskytujú neustále. „Kremeľský zoznam“ zaujal miesto v tejto sérii.
Teraz, pokúšajúc sa upokojiť verejnosť, Ministerstvo financií USA informuje o tajnej časti správy, kde údajne sľubované odhalenia sú. Dôvera je však už podkopaná a pozorovatelia sú skeptickí z hľadiska potenciálu tohto dokumentu. V skutočnosti: keďže text je tajný, nebude zverejnený, a preto jeho účinnosť nemožno kontrolovať.
Ruská elita si s úľavou povzdychla a smiala sa na Američanov, a sa vrátila k diskusii o možnostiach úspechu na Olympijských hrách. Ale je nepravdepodobné, že by to tak skončilo. Pod paľbou kritikov, Trumpová administratíva bude nútená vykonať kroky, ktoré jej umožnia demonštrovať odhodlanie a neústupnosť.
