Verejnosť už týždeň žije kauzou "penzióny" ktoré sa vraj fiktívne postavili ako súkromné domy, resp. nikdy neslúžili určenému účelu. Samozrejme sa realizovali z EÚ peňazí, ako inak. Objavili sa rôzne mediálne výstupy, niektoré zaujímavé, niektoré lacný marketing, ale skúsme sa na to pozrieť reálne a pravdivo.
Čo je na celej kauze skutočne zaujímavé, to je skupinka "úspešných" žiadateľov. Skupinku úspešných tu máme už dlho a ako príklad uvediem najznámejšiu kauzu "Dobytkár". Netvárme sa, že sme tu nemali obdobie, ktoré patrí ku najtemnejším obdobiam chlebového rezortu. Mali. Ak budem parafrázovať jedného sudcu "je to mega stroj korupcie".
A teraz vecne. Eurofondy sú zložitá téma a preto budem zjednodušovať ako sa dá, ale tak, aby stále ostali zachované fakty. V tomto bode musím uviesť, že som od roku 2021 do roku 2023 pracoval na MPRV SR a mal som na starosti, čuduj sa svete, práve akreditáciu PPA, dozor nad PPA a zodpovedal som za všetky vyšetrovania a audity zo strany európskej únie. To len úplne na úvod, aby sme sa v diskusii vyhli zbytočným útokom, či viem o čom rozprávam.
Programové obdobie 2014 - 2020 bolo jedno z najhorších z pohľadu národných systémových chýb a koľko skutočne SR zaplatila na pokutách, vylúčeniach, zmeškaniach a pod. hádam ani nenapíšem, len pre predstavu, ak by sa to nedialo, nemusela by vláda šetriť, nemusela by konsolidovať a dokonca si myslím, že by nemusela zavádzať žiadnu transakčnú daň, to len pre predstavu o akých číslach sa tu ideme rozprávať. A to stále sme len na 1 rezorte, rezorte pôdohospodárstva.
Oblasti výziev, ktoré ide členský štát vyhlásiť, sú vopred schválené EK. Takže pre programové obdobie 2014-2020 bola investícia do agroturistiky a vybudovanie funkčných penziónov súčasťou strategického plánu. Po tento bod je všetko v poriadku. Nie sme pupok sveta, aj keď si to často o sebe myslíme a naše hospodárske výsledky, v sektore poľnohospodárstva a rozvoja vidieka, nedosahujú ani slabý priemer EÚ. Práve preto sme mali efektívne a správne využiť ten obrovský balík, na ktorý sa nám skladá celá EÚ.
Slovensko má aj jedno prvenstvo. Audítori EK nás dávajú za príklad, odstrašujúci, ale stále príklad. Slovensko je krajina, kde je možné úplne všetko.
RIADIACI ORGÁN - tento honosný názov patrí tej inštitúcii, ktorá riadi všetky procesy spojené s fondami. Čo Vám už ale nikto nepovie, určuje aj podmienky hodnotenia a splnenia kritérií. Navyše metodicky riadi PPA. V našich podmienkach, priamo ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka. Takže predstavte si nejakého uja, alebo tetu, ktorá sa jeden krásny deň rozhodne, že vyhlási výzvu na budovanie penziónov. Okrem toho, že "nejak" určí, koľko sa môže poskytnúť, určí aj to, ako sa budú žiadosti "bodovať", určí aj to, čo sú podmienky udržateľnosti, dokonca vypracuje metodiku, ako to bude poskytovateľ, teda PPA kontrolovať a kedy. Toto Vám nikto nepovedal? No ja sa ani nečudujem.
Drobné odbočenie .... Bola tu v minulosti iná kauza, tzv. kauza Kamióny. Prečo to spomínam? Je to geniálny príklad aby ste pochopili, kto tu vlastne rozkráda, čo a ako je možné, že úplne beztrestne. Predmetom výzvy bol nákup nákladných vozidiel, tiež súčasť schváleného pod opatrenia a v podmienkach výzvy niekto (riadiaci orgán) zabudol dopísať "IBA pre vlastnú potrebu". Prihlásilo sa pár žiadateľov, nakúpili kamióny a všetko by prešlo bez povšimnutia, keby sa nezistilo, že úspešní žiadatelia, samozrejme skupinka "úspešných", na kamiónoch realizuje medzinárodnú kamiónovú dopravu (za odplatu). Začal sa mediálny cirkus, presne ako dnes v kauze "penzióny". Lietali trestné oznámenia, odvolával sa kadekto, len nie ten, čo celý tento podvod asi "omylom" spôsobil. Výsledok? Nikto obvinený, nikto odsúdený, nikto na vine. Prečo? No presne pre tú beťársku chybu v podmienkach výzvy.
EK audit tému "kamióny" uzavrel s tým, že bola porušená "oprávnenosť" zo strany SR a všetky prostriedky vylúčil z financovania. Celý balík, ktorý bol spojený s touto kauzou, skončil v rozpočte SR, zaplatili sme ho my všetci. Pár desiatok miliónov eur. A prečo nikto nesedí? No preto, lebo nikto nič neporušil. Ten, čo kúpil kamión, splnil podmienky, výzva bola postavená tak, že vyslovene nezakazovala na tých nákladiakoch podnikať. Nie je čo žalovať. Smutné, ale také naše, Slovenské. Či vypadnutie slovného spojenia "iba pre vlastnú potrebu" je dielom škriatkov, mimozemšťanov, alebo iných temných síl, nechám na uvážení čitateľa. Alebo je to sprostý a od úplného začiatku riadený podvod? Zamyslite sa sami....
Poskytovateľ - PPA - ja rozumiem, že je mediálne aj politicky ľahké urobiť z inštitúcie, ktorá peniaze poskytuje, zdroj zla. Iste. Lenže to, čo Vám nikto nepovie je to, že PPA v skutočnosti len na slovo poslúcha svoj riadiaci orgán. Navyše má nezávislý dozor, podlieha certifikácii a akreditácii. PPA neurobí nič, čo by metodicky neschválil riadiaci orgán. PPA nemôže posudzovať žiadosti inak, ako určí riadiaci orgán. PPA a jej "nezávislí" hodnotitelia prideľujú počet bodov pre jednotlivé žiadosti opäť len podľa metodiky riadiaceho orgánu. Za čo už PPA zodpovedá samostatne, to je dodržanie minimálnych požiadaviek na agentúry zo strany EK. Len aby ste rozumeli, EK napr. povie koľko MINIMÁLNE % treba skontrolovať pri žiadostiach o priame platby. Tá istá EK povie, koľko a aký minimálny rozsah musí PPA skontrolovať pri rôznych typoch intervencií. Toto je predmet auditov a akreditácie. Nič viac.
Že existujú v EÚ agentúry, ktoré majú 8x menej ľudí ako my s porovnateľným počtom žiadateľov? Áno, existujú a fungujú lepšie ako naša. Prečo? .... zamyslite sa sami, kto by už len chcel aby tu niečo fungovalo.....
Opäť sa vrátim ku kauze "kamióny". Kedy mala PPA začať konať? Keď sa z novín dozvedela, že žiadateľ o podporu vykonáva medzinárodnú kamiónovú dopravu a nepodniká v poľnohospodárstve? No nemohla, lebo takto stanovená podmienka vo výzve jednoducho nebola. Navyše, ak aj urobila v danej žiadosti nejaké rozhodnutie, viete kto je odvolací orgán voči rozhodnutiu PPA? Bingo, riadiaci orgán, čiže ministerstvo pôdohospodárstva. A čuduj sa svete, to vydalo (v danom čase) stanovisko, síce nejasné, ale v skutočnosti potvrdilo, že taká podmienka tam nebola. Nie je čo a ani koho stíhať.
Späť ku penziónom. Výzva z roku 2016. Ani srnka v skutočnosti netuší, aké stanoviská vydával riadiaci orgán pre žiadateľov v rámci korešpondencie. Toto sa verejnosť nikdy nedozvie, presne ako mne (v roku 2021) trvalo skoro rok zistiť, že existuje dokument, ktorý má hlavičku ministerstva a v ktorom sa jeden ujo, v danom čase riadiaci orgán, vyjadril, že vlastne kamióny by síce nemali byť použité na MKD, ale nakoľko to nie je exaktne uvedené v podmienkach výzvy, nie je možné konštatovať porušenie podmienok výzvy a zrejme došlo ku administratívnej chybe na strane SR.....
Čo mala PPA skontrolovať, to zrejme skontrolovala. V určenom % a v určenej vzorke. Nezabudnite, podľa metodiky úplne inej inštitúcie. Zrejme kontrolovala verejné obstarávanie, zrejme kontrolovala priebeh výstavby. Iste, je tu jeden vyrušujúci moment a to je priama rodinná väzba medzi jedným z "úspešných" žiadateľov a zamestnancom PPA. Nie je to správne a nemalo by sa to stávať, ale to v skutočnosti nie je náš najväčší problém.
Aj penzióny boli súčasťou zistení forenzného auditu, ktorý v 2021/2022 predložil vtedajší minister Vlčan priamo šéfovi ÚŠP. Áno, toho úradu špeciálnej prokuratúry, ktorý bol neskôr po voľbách 2023 zrušený. Viete koľko trestných stíhaní bolo na základe výsledku forenzného auditu začatých ? Poviem Vám to presne. O, slovom nula. Penzióny boli súčasť zadržaného balíka financií zo strany EK, čaká sa na relevantné (právoplatné) rozhodnutie orgánu činného v trestnom konaní, nikoho iného.
Fabula dicatur dum forte, lupus caveatur - Zatiaľ čo sa práve rozpráva bájka, treba si dať pozor na vlka. Presne toto dnes platí.
My na Slovensku jednoducho neriešime príčinu, nikdy. My riešime následok a aj to neskoro a zle. V zásade len ako súčasť politického boja. Tu to začína a tu to na konci vždy aj skončí. Náš problém je v skutočnosti to, že sa nám tu verejne prezentujú ľudia, ktorí sa stali samozvanými prokurátormi, sudcami, ale aj vykonávatelia trestu. Tí, čo vo veci skutočne konať majú, jednoducho nekonajú. Či preto, lebo musia riešiť rôzne "urgentnejšie" politické veci, alebo preto, lebo nemôžu, či nechcú? To ja neviem.
Čo ale viem je to, že som sa na rokovaniach s EK cítil ako úplný hlupák, keď som zastupoval SR. Použijem jeden príklad a takýchto prípadov sú stovky, ak nie tisíce. Nedokázal som postup SR nie len vysvetliť, ale ani pochopiť.
Bol povedzme projekt, okolo roku 2014 a nebola to stavba atómovej elektrárne, ale obyčajný blbý chladený sklad. Mal byť postavený a vybavený a hotovo. No jednoducho nebol. Fyzicky neexistuje, zato existuje riadna fotodokumentácia aj množstvo kontrol na mieste. Vie to riadiaci orgán, vie to poskytovateľ, vie to EK, vie to OČTK. OČTK začalo v roku 2015 trestné stíhanie pre subvenčný podvod, medzičasom sa NAKA zrušila. PPA čaká na rozhodnutie OČTK vo veci, EK čaká na rozhodnutie PPA, aby uzavrela audit a SR čaká na vrátenie peňazí, ktoré môže začať vymáhať po právoplatnom rozsudku vo veci. Je rok 2025 a vo veci z roku 2014 nie je rozhodnuté, ale keby len to, nie je ani vytýčené súdne pojednávanie a ani zrejme nikdy nebude. SRO už zrejme neexistuje, na jednu je vedených viac ako 40 podobných trestných konaní. Sumárne bolo vyplatených niekoľko desiatok mil. Eur. Z rozpočtu SR a nikdy, opakujem nikdy sa späť nevrátia. Toto je mega stroj korupcie a bude fungovať dovtedy, kým politici a rôzne iné indivíduá budú zasahovať do práce "nezávislej" polície a prokuratúry. Kým bude vymožiteľnosť práva počítaná v desiatkach rokov, nikto neprestane podvádzať a kradnúť. Kým odborné posty budú obsadzované politickými kamošmi, ktorí majú jedinú úlohu, ruka ruku myje a podvod sa spoločne ľahšie skryje.
Kauza penzióny dopadne rovnako, ako dopadli doposiaľ všetky kauzy korupcie na Slovensku. Bude mediálny cirkus, kadekto sa bude vyjadrovať, niekto teatrálne, niekto fakticky, ale výsledok bude rovnaký. Nikto za nič nemôže a ak sa neuplatní premlčanie, tak sa bude čakať, povedzme v desiatkach rokov, ako sa čaká v iných kauzách. Drobná zmena bola v rokoch 2021 - 2023 ale všetko čo sa napravilo a dosiahlo, už je dávno zničené.
EK vo veci "penziónov" rozhodne pomerne rýchlo, aj na základe výstupov médií a povie:
"Ok chalani, takto to byť nemalo. Všetky EK zdroje, ktoré boli na "penziónovú" výzvu Vám berieme z nasledujúcich refundácií a robte si s tým na Slovensku, čo len chcete a dajte nám vedieť, ako ste prípad vyriešili, pošlite nám právoplatné rozsudky a peniaze si vymáhajte doma"
A všetci budú spokojní
EK - neposkytla žiadne peniaze na pochybné výzvy a ak aj poskytla, vymohla ich späť
Riadiaci orgán - nikto za nič nemôže, bolo to pred 10 rokmi, skončila udržateľnosť projektu a ak aj nie, je to premlčané a ak nie, stala sa chyba vo výzve
OČTK - nedostali sme podnet a ak sme ho aj dostali, novela trestného poriadku nám neumožňuje vyšetrovať a ak aj umožňuje, potrvá to roky
PPA - postupovala podľa pokynov riadiaceho orgánu a ak aj niekde niekto nájde pochybenie, nebude mať vplyv na rozhodovanie riadiaceho orgánu a vo svojich rozhodnutiach bude čakať na právoplatné rozsudky po uzavretí vyšetrovania OČTK.
Slovensko potrebuje zásadnú zmenu, ale nesmie medzičasom stratiť historickú pamäť. Ak nám, ako spoločnosti, nevadí, že ľudia, ktorí pôsobili ako súčasť dobre fungujúceho stroja z rokov 2014-2020 sa dnes tvária ako reinkarnácia spoločenskej čistoty a idú nás presvedčiť, že sú nepopísaný list, alebo etalón morálky, niekde je problém. Ale v zásade u nás. My im to dovolíme opäť, my vždy nejak zabudneme, ako to naozaj bolo. Kauza "penzióny" je špička ľadovca tak obrovského, aký si ani nedokážete predstaviť.
Skúste zmeniť/zlepšiť tento "systém", dopadnete presne ako ja....ale to už je v popísané v inom článku
