Elektronická demokracia na Slovensku

Každoročný prieskum OSN Global E-Government Survey 2010, v jednej časti hodnotí aj stav e-demokracie. Jednotlivé štáty sú hodnotené v troch rovinách: informácie (e-information), konzultácie (e-consultation), rozhodovanie (e-decision-making) a celkovo v zapájaní obyvateľov do vládnutia (e-participation).

Informácie

Prvé, čo potrebujeme mať pri riadení štátu alebo malej obce, sú informácie. Tu sa hodnotí, či vlády zverejňujú také informácie, ktoré motivujú občana k účasti na riadení. Takými informáciami môžu byť zverejnené harmonogrami online diskusií alebo verejných zhromaždení. Dôležité sú aj notifikačné nástroje, ktoré upozornia občana na pripravovanú akciu a pozvú ho k účasti, napríklad e-maily alebo SMS správy. Do tejto oblasti patria aj elektronicky šírené informácie (newsletter) o dianí v rezorte, meste, obci.

Správa OSN najvyššie ohodnotila Austráliu, Japonsko, Mexiko a Kórejskú republiku. Na Slovensku sú ďaleko niektoré politické strany, ktoré upozorňujú a pozývajú na konanie mítingov, stretnutí, online diskusií atď. Na úrovni riadenia štátu je Slovensko v bode nula a pri riadení miest a obcí sa situácia mení od mesta k mestu. Niektoré obce a mestá nerobia absolútne nič, niektoré sú už pomerne ďaleko. Dovolím si uviesť príklady z mesta Šaľa, v ktorom sa, z titulu mojej funkcie, venujem aj využívaniu informačných technológií. Emailové notifikácie, upozorňujúce na zmeny obsahu internetových prezentácií mesta a mestských organizácií, sú samozrejmosťou už niekoľko rokov. Od roku 2007 mesto využíva aj SMS správy, ktorými upozorňuje občanov na dianie v meste. V súčasnosti je do tohto systému zapojených viac ako 700 obyvateľov.

Konzultácie

Pod konzultáciami sa myslí existencia spôsobov zapojenia verejnosti do konzultácií s tvorcami politík, predstaviteľmi vlády, primátormi, poslancami... Ide o získavanie spätnej väzby od občanov, zverejňovanie informácií na prediskutovanie, prieskumy verejnej mienky, dotazníky, diskusné fóra, online diskusie.

V zapájaní občanov do konzultovania dopadla najlepšie Južná Kórea, Bahrajn a Kazachstan. Na Slovensku sa dá hovoriť o konzultáciách len u niektorých miest a obcí. Napríklad mesto Šaľa má roky zriadené diskusné fórum, na ktorom sú založené oficiálne témy a každý občan môže založiť ľubovoľnú tému. Získavanie spätnej väzby je zabezpečované aj elektronickými dotazníkmi na mestských weboch a anketami pomocou SMS správ.

Rozhodovanie

Internet a technológie umožňujú okrem šírenia informácií a konzultácií medzi politikmi a voličmi aj priame rozhodovanie občanov. Do tejto oblasti patrí napríklad možnosť podávania elektronických petícií, ale aj najkomplikovanejšie, elektronické voľby. Podľa správy OSN je na tom najlepšie Južná Kórea, Austrália a Kazachstan. Podľa tej istej správy elektronickú petíciu využíva zatiaľ 9 percent krajín, medzi nimi Británia, ktorá umožňuje vytvoriť, podpísať a poslať petíciu priamo kancelárii predsedu vlády na webovom portáli zriadenom na tento účel na adrese petitions.number10.gov.uk. Na Slovensku vláda nič podobné nerieši a ani mestá a obce sa do tohto procesu ešte nezapojili.

Za extrém možno považovať ponuku, ktorá sa objavila v nedávnych voľbách v Británii. Nezávislý kandidát Denny de la Haye sľuboval voličom, že bude hlasovať tak, ako mu oni povedia. Na webe budú mať možnosť včas vyjadriť svoj názor na hlasovanie a podľa výsledku prieskumu bude hlasovať v parlamente. Vyhradil si niekoľko výnimiek, kedy chcel hlasovať na základe vlastného rozhodnutia.

Zapájanie

Zapájanie alebo e-participácia vyjadruje, do akej miery vlády zapájajú občanov do vládnutia. Hodnotenie tohto parametra v správe OSN vzniklo spojením hodnotení informovania, konzultácií a rozhodovania. Vyjadruje, ako vlády vytvárajú prostredie pre obyvateľov na ovplyvňovanie vládnutia. Najlepšie dopadla Kórejská republika, Austrália a Španielsko.

Slovensko je v celkovom hodnotení zapájania občanov do vládnutia, ale aj v čiastkových hodnoteniach, na tom veľmi zle. Pritom treba zdôrazniť, že ide o služby, ktorých zavedenie nevyžaduje veľké investície. Naopak prínos, ktorým je zapojenie občanov do riadenia a kontroly, stojí za to.

Hodnotenie začleňovania obyvateľov: