Vláda bez programu

Najviac umu a tvorivosti som za ostatné týždne investoval do výstavby pareniska luxusných rozmerov cca. dva krát štyri metre, a už ho mám z tretiny plné sena a iného bio-odpadu. V našom poslaneckom klube je však na oblasť pôdohospodárstva taká tlačenica, že nemám najmenší nárok. Takže z iného, pre mňa tradičnejšieho súdka: čo hovorí náš najvyšší zákon na prípadné neschválenie programového vyhlásenia vlády?

Písmo: A- | A+

V zásade nič, čo by bolo v krízovom prípade naozaj použiteľné.

Podľa čl. 113 ústavy, vláda je do 30 dní od svojho vymenovania povinná predstúpiť pred Národnú radu, predložiť jej svoj program a požiadať ju o vyslovenie dôvery.

Podľa čl. 115 ods. 1 ústavy, ak parlament vysloví vláde nedôveru, alebo ak zamietne jej návrh na vyslovenie dôvery, prezident vládu odvolá.

Potiaľto to ešte dáva zmysel. Ak parlament programové vyhlásenie vlády neschváli a teda zamietne jej návrh na vyslovenie dôvery, mandát vlády ex constitutione končí a prezident nemôže inak, ako ju bez zbytočného odkladu odvolať. Ak zároveň v ten istý deň nevymenuje novú vládu, tú odvolanú poverí výkonom funkcie až do vymenovania tej novej. Nová vláda potom musí do 30 dní predložiť vlastné programové vyhlásenie a žiadosť o vyslovenie dôvery.

SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou
SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou

Komplikovať sa to začína znením čl. 102 ods. 1 písm. e) ústavy, ktorý hovorí, že prezident môže parlament rozpustiť aj v prípade, ak ten v lehote šiestich mesiacov od vymenovania vlády neschváli jej programové vyhlásenie.

Vo svetle faktu, že vláda musí predložiť program a požiadať o vyslovenie dôvery do 30 dní od svojho vymenovania, dáva toto znenie logiku iba v prípade, ak predpokladáme možnosť päť mesiacov trvajúcej rozpravy o programovom vyhlásení. V žiadnom inom prípade tie dve ustanovenia vzájomne súladné nie sú. Ak vláda musí žiadať o dôveru do 30 dní od svojho vymenovania a ak zároveň neschválenie programového vyhlásenia znamená odvolanie vlády, potom je šesťmesačná lehota na prípadný reparát úplne zbytočná a mätúca.

SkryťVypnúť reklamu

Ústavodarca mal možno na mysli niečo iné, a to že ak parlament neschváli programové vyhlásenie žiadnej vlády do šiestich mesiacov od vymenovania prvej povolebnej vlády, tak prezident môže národnú radu rozpustiť. Lenže napísal to tak, že takýto výklad úplne vylúčil: začiatok tej lehoty šiestich mesiacov je viazaný na vymenovanie tej vlády, ktorá programové vyhlásenie predkladá, a žiadnej inej. V skratke, oprávnenie prezidenta rozpustiť parlament, ak sa mu za pol roka nepodarí schváliť program žiadnej vlády, je koncipované tak, že sa nedá využiť v inom prípade, ako v tom, keď parlament bude päť mesiacov viesť rozpravu o programe novo vymenovanej vlády a nakoniec ho neschváli.

SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

A možno je to tak dobre, Drgonec vo svojom komentári píše (a ja s ním v tomto bode určite súhlasím), že rozpustením parlamentu zaniká aj funkcia predsedu parlamentu a ak ten nevyhlási voľby pred tým, ako prezident rozpustí parlament, nebude ich mať kto vyhlásiť. A to by bola škoda, pripravili by sme sa tým o množstvo neobyčajne poučných zážitkov.

Radoslav Procházka

Radoslav Procházka

Bloger 
  • Počet článkov:  96
  •  | 
  • Páči sa:  0x

Zakladateľ Siete. Zoznam autorových rubrík:  SúkromnéNezaradené

Prémioví blogeri

INEKO

INEKO

118 článkov
Vladimír Rudl

Vladimír Rudl

114 článkov
Tupou Ceruzou

Tupou Ceruzou

330 článkov
Juraj Hipš

Juraj Hipš

12 článkov
Post Bellum SK

Post Bellum SK

111 článkov
reklama
SkryťZatvoriť reklamu