Starosta Machyna ešte nedávno šéfoval žilinskému úradu práce. V posledným komunálnych voľbách uspel na miesto starostu Rosiny a pomerne rýchlo začal upratovať. Ako jednu z priorít, ktorú sa rozhodol riešiť - je oblasť právnych služieb pre obec.
22. druhý deň v novej funkcii, v prvý deň po Novom roku (v piatok) - podpisuje zmluvu v skrytosti, bez vedomia poslancov a zastupiteľstva. (Dokument zverejnila obec na internete až na 24. deň po jeho podpísaní. Podľa zákona, do platnosti vstupuje zmluva až po jej zverejnení).
Poslanci sa dozvedali informáciu o najatí právnej agentúry spôsobom ako za čias Márie Terézie, cestou na pivo a boli prekvapení, že im bude odtekať mesačne z verejného rozpočtu 750,- Eur s DPH za služby, ktoré nikdy pred tým v obci neplatili, nepotrebovali a za finančných podmienok, ktorým by nejeden závidel.
V Rosine nikdy v minulosti „neoferovali“ mesačný plat ( smrteľníka) právnikovi, ktorého podľa poslancov nedokážu v takom objeme riadne využiť. Obci Rosina narastú touto zmluvou ročné výdavky o 9000,- Eur.
Starosta sa odmieta podriadiť poslancom, volí spojenectvo s právnou firmou
Jozef Machyna ide za svojim. Aj keď poslanci na zastupiteľstve odhlasovali vypovedanie zmluvy a navrhli využívať právne služby len v prípade potreby v konkrétnych prípadoch, Jozef Machyna ich vôľu prehliadol a nezohľadnil. Uznesenie nepodpísal a odmieta ho uviesť do platnosti. Zastupiteľstvo teraz čaká mimoriadne zasadnutie, kde musia poslanci uznesenie o zrušení zmluvy opakovane prijať a to 2/3 väčšinou.
Vyzerá to tak, že starostovi záleží na pokračovaní zmluvy s firmou manželky žilinského prokurátora, keď po prvý krát v histórii obce, starosta nepodpísal uznesenie zastupiteľstva. Jozef Machyna tak urobil hneď v úvode svojho vládnutia, štvrtý mesiac potom, čo prvý krát vo svojom živote obsadil kreslo starostu, na 110. deň v novej verejnej funkcii .
Ako sa dajú vysvetliť takéto motívy jednania? Jedna z verzií vracia pohľad do minulosti. Služby advokátskej kancelárie, ktorá má dnes zmluvu o právnych službách s obcou Rosina, využíval i Úrad práce Žilina za čias, keď mu ešte šéfoval súčasný starosta Rosiny Jozef Machyna. Je preto na mieste pýtať sa, či je zmluva s obcou Rosina náhodná – teda výsledkom korektného výberového konania, alebo odráža nadštandardné vzťahy štatutára obce a jedného zo spoločníkov advokátskej kancelárie?
Zaujímavý je i nasledovný údaj. Kým úrad práce v Žiline platil za čias Jozefa Machynu advokátskej kancelárii mesačne 420,- Eur s DPH, obec Rosina s galakticky menšou agendou platí dnes za právne služby tej istej firme 750,- Eur mesačne s DPH.
Má dedinka s 3150 obyvateľmi na to, aby si platila najdrahšie právne služby v okolí ?
OZ Proti korupcii oslovilo 11 okolitých samospráv s dopytom na potencionálne zmluvy o právnych službách. Zistili sme, že štyri obce nemajú uzavreté žiadne zmluvy s právnikmi (Višnové, Turie, Lietavská Svinná - Babkov, Porubka), šesť obcí s väčším počtom obyvateľov ako je Rosina platí za právnika od 150 do 500 Eur mesačne. Druhé dve najdrahšie obce s najväčšou paušálnou sadzbou sú Terchová a Varín, keď platia právnikovi mesačne 500,- Eur.
Žiadnu z paušálnych platieb za právne služby nepovažujeme v OZ Proti korupcii za výhodnú pre obce. Dobrým príkladom narábania s verejnými zdrojmi sa nám javí v tomto smere obec Strečno, ktorá platí právnika len v prípade potreby a to hodinovou sadzbou 25 Eur. Znamená to napríklad, že za dva posledné mesiace v roku využitia právnej pomoci, zaplatili v Strečne z verejnej kasy 180 Eur.
Iný údaj. Obec Terchová zakomponovala do zmluvy s právnikom potrebu - prehodnotiť opodstatnenosť paušálnej odmeny 500 Eur, pravidelne po troch mesiacoch. Ak sa obce rozhodnú pre paušálne platby za služby, nevyhnutnosťou je, podľa nás pravidelná, aktívna kontrola úradu a poslancov - podchytená zmluvou, ktorá overí skutočný objem výkonov zo strany dodávateľa služieb. V opačnom prípade sa môže stať, že obec z mešca jej obyvateľov dotuje pohodlný život niektorému z možných obyvateľov planéty „Klientel“.
Ak sa poslancom obce Rosina nepodarí prelomiť veto starostu Jozefa Machynu a zmluvu o právnych službách nezrušia – systematická verejná kontrola výkonov žilinskej advokátskej kancelárie a zverejňovanie jej výsledkov, je jediná možnosť ako ochrániť verejné zdroje obce.
22 500,- Eur je pre obec s 3150 obyvateľmi veľký peniaz. Asi nie je potrebné vyčíslovať, čo všetko by obec za tento objem peňazí mohla vybudovať - v prospech obyvateľov.
www.protikorupcii.sk
Blog vznikol na základe podpory projektu Strážca transparentnosti a demokracie v oblasti správy verejných zdrojov. Bol podporený sumou 74.677,80 € z Fondu pre mimovládne organizácie, ktorý je financovaný z Finančného mechanizmu EHP 2009 – 2014. Správcom Fondu je Nadácia otvorenej spoločnosti – Open Society Foundation. Cieľom projektu Strážca transparentnosti a demokracie v oblasti správy verejných zdrojov je Rozvoj advokačných a watch-dogových aktivít.
