Popíšme si dve situácie.
1)K novinovému stánku pristupuje sympatický pán "v najlepších" rokoch - tak 40 rokov, hneď za ním sympatická usmievavá pani. Pán si kúpi krabičku cigariet, zaplatí a pekne poďakuje. Následne však usmievavá pani vytiahne z vrecka a ukáže predavačke v stánku preukaz kontrolného orgánu, pán si zotrie z tváre líčidlá - mejkap, vrásky - a hľa, zrazu je zo sympatického pána "v najlepších" rokoch 17,5 ročný mladík, čo zdokumentuje svojim občianskym preukazom. Šokovaná predavačka porušila legislatívu, predala cigarety osobe mladšej ako 18 rokov, je spísaný zápis a kontrolný orgán následne svojim rozhodnutím udelí živnostníkovi pokutu.
Fikcia? Áno (zatiaľ).
2)K novinovému stánku pristupuje sympatický, robustný mladý muž, vlasov dosť pomenej, neoholený - celkom slušne zapustená brada, odhadovaný vek tak na 25 rokov, hneď za ním sympatická usmievavá pani. Mladý muž si takisto kúpi krabičku cigariet, zaplatí a pekne poďakuje. Následne však usmievavá pani vytiahne z vrecka a ukáže predavačke v stánku preukaz kontrolného orgánu, robustný mladý muž vytiahne svoj občiansky preukaz - a hľa, robustný a zarastený mladý muž je v skutočnosti takisto 17,5 ročný mladík!!! Šokovaná predavačka porušila legislatívu, predala cigarety osobe mladšej ako 18 rokov, taktiež je spísaný zápis a kontrolný orgán následne svojim rozhodnutím udelí živnostníkovi pokutu.
Fikcia? Žiaľ nie, realita.
Osobne podporujem boj proti predaju cigariet deťom či osobám mladším ako 18 rokov. Sám mám deti vo veku, v ktorom to aj mňa lákalo nejakú tú cigaretku vyskúšať. Zároveň z vlastnej skúsenosti ako bývalý fajčiar viem, čo je fajčenie za pliaga a ako ťažko sa s týmto zlozvykom končí.
Výkon každej kontroly však musí mať svoje hranice, ktoré nemajú byť prekročené. Je odsúdeniahodné takéto dosahovanie cieľa systémom "účel svätí prostriedky". Nevidím totiž podstatný rozdiel medzi prvým, fiktívnym a druhým, reálnym prípadom, ktorý sa naozaj stal v jednom menšom meste.
Ak totiž ako kontrolór mám naozaj úprimný záujem zistiť, či predavačka na zmienený zákon kašle, pošlem kúpiť cigarety 14 alebo 15 ročného puberťáka, ktorý na svoj vek naozaj aj vyzerá, nie zamaskovaného "herca". Aspoň jej takto dám šancu. Ak na zákon predavačka kašle, na 100% mu ich predá. Som si istý, že keby som vybral vhodného 17,5 ročného chlapca, ktorého týmto spôsobom "zamaskujem" a prejdem s ním 10 akýchkoľvek prevádzok za sebou, stánkov, menších potravín, hypermarketov, v každej mu tie cigarety predajú.
Pýtam sa, prečo práve drobný živnostník, prečo nie hypermarket? Žeby strach z armády právnikov? Drobný živnostník bez reptania zaplatí? Veru nezaplatí, preč sú tie časy, keď to malým obchodníkom tak "šlo", že sem-tam zaplatili za svojich zamestnancov zo svojho zisku aj nejakú pokutu, hlavne keď boli presvedčení, že to je u nich ojedinelý prípad nepozornosti a nie úmyslu.
Dnes ledva prežívajú, každé neočakávané náklady doslova ohrozujú ich existenciu, aj takéto sankcie. Preto sa im snažia vyhýbať a mať všetko v poriadku, čo pri dnešnej byrokracii a "podnikateľskej" legislatíve naozaj nie je jednoduché.
Žiaľ, prípad nemá happy end, skôr naopak. Udelenú pokutu živnostník zosobnil svojej zamestnankyni - porušila pracovný poriadok. Nebolo to málo - cca mesačný plat dotyčnej predavačky, na ktorý si pani musela vziať úver. Pani je rozvedená a sama sa stará o dve malé deti, pretĺkajú sa spoločne životom len tak tak. Preplakala celú noc...
Zaujímalo by ma, či bola táto kontrola požehnaná aj šéfstvom kontrolného orgánu alebo to bol len individuálny nápad usmievavej pani. Nemám tým na mysli použitie neplnoletej osoby (so súhlasom jej zákonného zástupcu) ku kontrole. Viem, že takáto kontrola je možná, koniec-koncov obchodníci boli na to svojho času v jednej kampani, ktorá bola zameraná proti predaju cigariet deťom, aj upozornení. Mám na mysli výber tej neplnoletej osoby...
Mám totiž takú idealistickú teóriu, že všetko zlé sa raz každému určitým spôsobom vráti. Už sa mi viackrát potvrdila. Možno raz usmievavej pani jej šéf alebo kolega nejakým úskokom niečo "našije" v snahe očierniť ju a ona príde o prémie, o kariérny postup či zamestnanie, možno toho mladíka raz "ohúpe" niekto nejakým iným, v podstate tiež "legálnym" spôsobom...
Po obchodníkoch chceme podpísať morálne kódexy, záväzky, že napr. nezneužijú prechod na EUR k zdražovaniu, čo tak nejaký etický kódex výkonu povolania aj pre to množstvo našich kontrolných orgánov?
Máme tu toľko pertraktovanú krízu. Na jednej strane sa zavádzajú opatrenia na udržanie zamestnanosti živnostníkov aj ich zamestnancov. Na druhej strane ich ale nezmyselne perzekuujeme neférovým spôsobom kontroly.
Možno keby si tieto riadky prečítal aj kontrolný orgán - usmievavá pani aj so svojim mladým "sympatickým" poskokom, aj by ju zamrzel spôsob akým vo svojej práci "zabojovala" a ten úsmev z tváre by jej zmizol. Ale možno ani nie, čo tam po nejakej plačúcej tetke, veď to prebolí, nejak sa aj so svojimi deťmi pretrápi aj bez peňazí. Hlavne, že cieľ bol splnený - takže aj prémie alebo pochvala od nadriadených snáď budú...
Ale za takú cenu?
