Vláda schválila návrh rozpočtu na roky 2024 až 2026. Koľko z balíka pôjde do poľnohospodárstva a na rozvoj vidieka?
68,5 milióna eur zo štátnej pomoci pre prvovýrobcov, potravinárov, výskum a vývoj, zelenú naftu, rozvoj vidieka i hospodársky chov rýb.
Ak v roku 2022/2023 MPRV poskytlo podpory z rozpočtu SR v objeme 194 mil. Eur a zabezpečilo prežitie rezortu, budúci rok nevyzerá dobre. Zrejme nebol čas na hlbšie analýzy, ale skutočnosť je viac ako zlá
32 mil Eur z balíka 68,5 je tzv zelená nafta.
Problém je ten, že kompenzácia zelenej nafty by mala prebiehať ako vratka spotrebnej dane z minerálnych olejov (rozumej pohonných hmôt) ale na Slovensku je vypočítaná ako 100% vratka celého objemu spotrebnej dane zo všetkých spotrebovaných pohonných hmôt oprávnených subjektov. Už v roku 2022 nás komisia upozornila, že nám trošku výpočet nesedí. Len pre predstavu, spotrebná daň z nafty je 368,00 eura/ 1 000 l. Toto je kompenzované. Lenže pojem "zelená nafta" principiálne znamená, že kompenzujete zelenú (bio) zložku a tá u nás predstavuje max 10% z objemu. Takže aj kompenzácia nemôže byť 100% zo základnej sadzby na 1000 L ale iba 100% z podielu bio zložky. Nech počítam ako počítam, ak do konca roka, alebo do výplatného termínu podpory komisia príjme rozhodnutie (malo byť prijaté už v roku 2023) nebude možné kompenzáciu vyplatiť podľa pôvodnej schémy a v určenej výške a tá bude 10% z pôvodnej sadzby. Je potrebné na to poľnohospodárov pripraviť a prostriedky presunúť do inej schémy.
Z balíka štátnej pomoci sa tiež, podľa mňa záhadne, počíta s podporou, bez špecifikácie výšky podpory, hospodárskeho chovu rýb.
Pritom tu máme EÚ operačný program rybné hospodárstvo v ktorom každý rok vraciame väčšinu prostriedkov späť do EÚ (cca 15 mil Eur). Prečo? No preto, lebo celú podporu administruje ministerstvo a nie PPA. Slovensko nedokáže vypísať jednoduché výzvy, nedokáže ich administrovať, nedokáže ich skontrolovať ani vyplatiť. A najhoršie na tom je to, že ich nedokáže napísať tak, aby bol o ne v sektore záujem. Pre vysokú mieru byrokracie a administratívnu náročnosť pre žiadateľa ich nikto nechce. Tak to vyriešime tak, po Slovensky, že peniaze EÚ necháme prepadnúť a na podporu použijeme naše národné zdroje. Zvláštne, ale tak to zrejme má byť. A pri tom by stačilo vytvoriť cenový katalóg pre rybné hospodárstvo. Lenže pri katalógoch sa nedá vymýšlať.....
Na vnútroštátnu pomoc teda ostane v skutočnosti cca 33 mil. Eur.
Z toho sa zrejme zaplatia všetky podpory z ktorých sa poľnohospodári tak strašne tešia. No neviem. Len spolufinancovanie podpory na obilie bolo 10 mil. Zástrelné pri love diviakov ďalšie 2. Ešte tu musíte preplatiť náklady na testovanie potravín z Ukrajiny ( to je v kolónke výskum a vývoj) a všetky formy podpory vyplácané prostredníctvom NPPC. A skončili sme. Viac tam nie je. Dôvod na radosť? Určite.
Z dotačného systému národných podpôr pôjde do poľnohospodárstva 7,5 milióna eur.
Slovensko má schválené v EÚ schémy štátnej pomoci asi za 200 mil. Stačí si vybrať. Iba eradikácie a zoonózy, teda eliminácie prenosu ochorení zo zvierat na človeka máme schválených (môžeme realizovať) za viac ako 10 mil. Zoonóza pri hydine bola roky požadovaná vo výške 4 mil Eur , ostáva teda 3,5 mil. Eur. Čiže nič.
Na vykonanie pozemkových úprav vo vybraných katastrálnych územiach v najbližších troch rokoch pôjde suma 125 miliónov eur.
Trošku zavádzajúce, spájať alokáciu 3 rokov a ostatné v jednom roku, ale nech. Ak sumu 125 rozdelím na 3 tak sa dostanem na ročnú alokáciu 41 mil. Eur. Uznesenie Vlády SR z roku 2018 (to by si ešte pamätníci mohli pamätať) zaväzuje ministra financií ročne vyčleniť 30 mil. Eur na pozemkové úpravy. Došlo zrejme k navýšeniu alokácie o 30%. Či to je múdre v čase, kedy rozpočet počíta každé jedno euro, to už je vec a otázka na ministra financií. Len sa trošku zamyslime. Plán z roku 2018 počíta s 30 ročným obdobím realizácie pozemkových úprav. Sú nutné o tom niet pochýb, ale v skutočnosti trvajú od schválenia až po finálnu realizáciu viac ako 5 rokov/kataster a navyše sa žiadna vláda nikdy neodhodlala zmeniť podmienky dedenia a spätného drobenia. Takže kým dobehnú (30 rokov) môžu začať odznova.
No ale bomba na záver
V rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ sa na rok 2024 navrhuje aj vyšší objem prostriedkov zo zdrojov EÚ a zdrojov štátneho rozpočtu v rámci spolufinancovania v celkovej sume 936 miliónov eur, s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť a odolnosť agrosektora za súčasnej ochrany prírodných zdrojov a podporiť rozvoj vidieka, okrem iného vytvorením 1500 pracovných miest a 430 vidieckych podnikov.
Takže v rozpočte SR "zaviažeme" 936 mil. Eur na spolufinancovanie prostriedkov z rozpočtu EÚ. Pri všetkej úcte, roky bolo spolufinancovanie na úrovni 24% z možných 80%. Až Vlčanovi sa podarilo zvýšiť 24% na 37,9%. V skutočnosti to znamená, že ku každej 1 000 Eur z prostriedkov EU pridá SR z vlastného rozpočtu 379 Eur. Čiže pôvodná alokácia na výzvu sa zvýši z 1 000 na 1 379. Lenže až momentom vyplatenia.
Asi sme zabudli na prebiehajúce výzvy 4.1. a 4.2. Ono ich je viac, ale tieto sú finančne najzložitejšie a skutočné vyplácanie začne v roku 2024. Ak tu máme 2 obrovské výzvy v objeme skoro 600 mil. Eur ( 400 + 180 ) tak sme pri matematike niekde zrejme urobili chybu.
Ak sú výzvy, ktoré sa majú vyplácať v roku 2024 za cca 600 mil Eur tak sa celková alokácia skladá z cca 372 mil. Eur z rozpočtu EU a cca 228 mil. z rozpočtu SR. Výzvy boli vyhlásené v roku 2022 a začiatkom 2023. Realizácia od vyhlásenia až po skutočné vyplatenie nikdy nie je menej ako 1,5 - 2 roky. Nepustia procesy. Príprava výzvy, jej schválenie na CKO, príprava projektov, predkladanie projektov, administrácia, VO, kontroly, zmluvy, vyplácanie, kontroly, uzavretie.
Ak z celkových 936 mil. Eur odpočítam celú výšku spolufinancovania výziev (228), ktoré budú vyplácané v roku 2024 (a to by musela byť 100% úspešnosť žiadateľov, čo nikdy nie je) dostanem sa na číslo 708 mil. Eur. Ak by spolufinancovanie, pri nezmenených podmienkach % spolufinancovania malo predstavovať 708 mil. Eur, tak by sa Vláda SR v rozpočte v skutočnosti zaviazala nie len vyhlásiť, ale aj administrovať a vyplatiť v roku 2024 výzvy za viac ako 1,8 mld. Eur. Toto je nie len nereálne pri aktuálnom počte zamestnancov PPA, ale ani to sektor nedokáže technicky vstrebať, finančne preklenúť a realizovať. Jedine, že by sa zásadne zmenili podmienky poskytovania podpôr a to sme tu už raz mali a moc slávne to nedopadlo.
Takže dôvod na radosť? Určite, len nie v tejto kapitole rozpočtu SR. Kde je sľúbená pomoc potravinárom, kde sú riešené ceny potravín a energií? Kde sú podpory pre vinárov, chovateľov? No v tejto kapitole rozpočtu veru nie.
