Slovenský dôchodkový systém
Odjakživa je I. pilier dôchodkového systému definovaný ako zásluhový, nie solidárny. Dokonca aj dnes na webe Sociálnej poisťovne nájdeme túto definíciu:
Prejavom výrazného prvku zásluhovosti v tomto systéme je prepojenosť výšky platieb do systému s výškou poskytovaných dávok. Nároky poistenca voči poistnému systému sa odvíjajú od zaplateného poistného, ktoré je hlavným zdrojom financovania systému dôchodkového poistenia.
Čo to teda znamená? Zjednodušene povedané, kto viac zarába, platí vyšší odvod do Sociálnej poisťovne a preto jeho budúci dôchodok zo Sociálnej poisťovne (z I. piliera) bude vyšší.
Toto pravidlo žiaľ posledné roky platí menej a menej, a do dôchodkového systému sú zavádzané rôzne dávky a odmeny, ktoré sú opakom zásluhovosti. Štát teda má záujem podporiť práve tých, ktorí do systému neprispievali a zložiť by sa na to mali tí, ktorí do systému prispievali, a toto veľa so zásluhovosťou nemá spoločného.
Jedným z takýchto opatrení je aj 13. dôchodok.
13. Dôchodok, nie je dôchodok
13. dôchodok dostanú naši dôchodcovia spolu s decembrovým dôchodkom už tento rok. Bude vo výške priemerného mesačného dôchodku (podľa druhu - starobný, invalidný...) vykázaného Sociálnou poisťovňou za minulý kalendárny rok (2023). Napr. najznámejší, starobný dôchodok bude vo výške 606,30 €.
Ak by bol 13. dôchodok naozaj dôchodkom, musel by byť vyplatený vo výške 12. dôchodku. Znamená to, že poberateľ dôchodku vo výške 600 € by dostal 13. dôchodok vo výške 600 € a poberateľ dôchodku 1 100 €, by dostal 13. dôchodok vo výške 1 100 €. Vtedy by išlo naozaj o 13. dôchodok, ktorý by malo zmysel financovať z rozpočtu na starobné dôchodky a zároveň by bol zásluhový, taký akým má dôchodkový systém byť. Keďže máme zásluhový dôchodkový systém, ten kto celý pracovný život viac do systému platil, musí na dôchodku zo systému aj viac poberať. Preto debata, ktorá je v posledných dňoch v médiách, aké neefektívne 13. dôchodky sú a mali by byť vyplatené len chudobným dôchodcom, je úplne obrátená naruby.
Podľa debát z posledných dní vyplýva, že ak teda máme zamestnanca z minulého blogu, ktorý si vypláca sám vo vlastnej sro-čke minimálnu mzdu tak, aby odvádzal čo najmenej do Sociálnej poisťovne, tento si vraj v zásluhovom systéme zaslúži 13. dôchodok a ak máme pracujúceho človeka s vyššou mzdou, ktorý platil vyšší odvod do Sociálnej poisťovne a preto má vyšší dôchodok, tomuto by sme rozhodne 13. dôchodok vyplácať nemali, veď jeho odvod je potrebný na zaplatenie 13. dôchodku tomu neplatičovi. Akú motiváciu majú potom ľudia platiť odvody?
Ak by teda 13. dôchodok v našom zásluhovom systéme bol naozaj 13. dôchodkom, nemali by 13. dôchodok všetci v rovnakej výške, ako to bude teraz, nemali by ani chudobnejší vyšší 13. dôchodok, ako bohatší, ako sa o tom diskutuje v médiách, ale presne naopak, ľudia s vyšším dôchodkom by mali nárok aj na vyšší 13. dôchodok, pretože odvádzali do systému viac a preto si v zásluhovom systéme zaslúžia viac. Tiež na rast životnej úrovne potrebuje bohatší dôchodca viac peňazí, keďže má vyšší štandard, z tohto dôvodu by všetky zvyšovania dôchodkov mali byť percentuálne a nie určené sumou tak, ako je tomu pri dnešných 13. dôchodkoch (606,30 €).
Problém je samozrejme v tom, že nejde o dôchodok, ale sociálnu dávku pre dôchodcov. Ak sa štát rozhodne, že práve dôchodcovia sú tá skupina, ktorá potrebuje dofinancovať koniec roka nejakou sociálnou dávkou, vo výške 606,30 €, je to samozrejme v poriadku, vtedy má zmysel diskutovať aj o tom, či by ju nemali dostávať iba tí najchudobnejší a nemusela by byť zásluhová, tak ako nie je zásluhová žiadna sociálna dávka. V tom prípade, by ale táto dávka nebola financovaná z rozpočtu na výplatu dôchodkov, keďže nejde o dôchodok a my by sme sa mohli tváriť, že zásluhový dôchodkový systém ostal ako tak zásluhovým. 13. dôchodok by preto nemal existovať. Dôchodcom teda nik nezávidí ich 13. dôchodky, len by mali byť naozaj 13. dôchodkami, alebo by sa mali férovo nazvať sociálnou dávkou a vtedy by mali byť financované inak, nie z rozpočtu na dôchodky.
Ďalším dôvodom, prečo by takéto jednorazové dávky nemali v dôchodkovom systéme byť je nespravodlivosť voči minulým a budúcim dôchodcom. Teda zavedenie tejto jednorazovej platby je nespravodlivé pre všetkých, ktorí do systému platili a dávku doteraz nedostávali (minulí dôchodcovia) a keď sa dávka zruší/zmení, bude nespravodlivá voči budúcim dôchodcom, ktorí túto dávku už nedostanú. Dostane ju teda úzka skupina dôchodcov v danom čase, kým sa dávka vypláca (napr. 10 rokov) a všetci dôchodcovia v minulosti aj v budúcnosti budú o túto dávku ukrátení, aj keď do systému rovnako platili. Preto jediný férový dôchodok je reálny, férovo valorizovaný dôchodok, bez jednorazových príspevkov, ktoré sa často menia, rušia a podobne.
Prečo 13. dôchodok vznikol? A naozaj si naši dôchodcovia zaslúžia iba 13., prečo nie aj 14., možno 15. dôchodok?
Táto dávka vznikla na prilepšenie pre dôchodcov, nevedno prečo, keďže máme dáta, ktoré hovoria o najohrozenejších skupinách obyvateľstva a dôchodcovia tam už dnes nepatria, ale v poriadku, dajme tomu, že sa zhodneme, že dôchodcovia by mali dostať tieto peniaze, prečo? Lebo si ich zaslúžia... a to si naozaj zaslúžia iba 606 €? Prečo nie 1 606 €, prečo nie 5 606 €? A ak už máme túto dávku nazývať dôchodkom, keďže je financovaná z rozpočtu na starobné dôchodky, prečo len 13. dôchodok? To si naši seniori nezaslúžia aj 14. dôchodok?
Ak by sme sa toto spýtali politika obhajujúceho 13. dôchodky, zrejme by povedal, že na 5 606 €, alebo na 14. dôchodok nie sú financie. Realita je však taká, že ani na 13. dôchodky nie sú financie, na dôchodky bolo za minulý rok vyplatených 8,2 miliardy € a do rozpočtu na dôchodky pritieklo z odvodov 6,1 miliardy €, čo znamená, že mesačne sme minuli na dôchodky viac ako 683 miliónov € a teda ročný príjem z odvodov pokryje dnes len 10 mesiacov dôchodkov a to sa ešte nebavíme o budúcnosti so zhoršujúcou sa demografiou na Slovensku. Takže argument politikov, že na 2000 € 13. dôchodok by neboli financie alebo na 14. dôchodok by neboli financie nesedí, lebo už dnes nemáme financie na reálny 11. a 12. dôchodok a aj tak zavádzame ,,13. dôchodok´´.
Ďalším nezásluhovým prvkom v dôchodkovom systéme je samotný výpočet dôchodku, konkrétne zmena POMB, ku ktorému napíšem pár slov už budúci týždeň.
