a odblokovali 1,6 mil. eur určených na jej opätovné uzatvorenie.
Rok 2019 a 1993 si cez bránu času podávajú ruky, lebo deje – najmä tie z oblasti životného prostredia – dobiehajú ich účastníkov a odkladané či bagatelizované problémy sa stávajú akútnou súčasnosťou.
Príbeh skládky TKO Veterná Poruba je súborom dobrých, zlých i naivných rozhodnutí, poznačených politikou i politickým kšeftovaním. A aj dnes – pod Damoklovým mečom ďalších finančných strát – sa niektorí rozhodli retušovať pravdu a kryť – cez rozplývajúce sa hmly demagógie – rysujúcich sa páchateľov.
Stanovisko SIŽP k blokovaniu opätovného uzatvorenia skládky TKO Veterná Poruba
Skládka TKO Veterná Poruba, ktorú vybudovalo mesto Liptovský Mikuláš na rozhraní územia patriaceho mestu, Smrečanom a Veternej Porube, je situovaná v lokalite na ktorej obce a priemyselné firmy vytvárali divokú nelegálnu skládku rôznorodých druhov odpadov.V roku 1993 tu bol vyhlásený havarijný stav nakoľko sa zhoršovali pomery: vodohospodárske (do potoka pretekajúceho týmto územím sa dostávali znečistené vody, ktoré z nahromadeného odpadu začali vytekať), geologické (voľne sypaný odpad sa zosúval aj s odtrhávajúcim sa územím, pretože v tejto lokalite sa nachádzajú zosuvné plochy a mnoho vyvierajúcich vôd) i dopravné (zosúvala sa časť štátnej cesty do obce Veterná Poruba).
Mesto začalo budovať pod kopcom, na ktorom bol nahromadený pomaly tlejúci odpad, riadenú skládku. Potok v údolí bol uložený do betónového potrubia a spodné vrstvy skládky boli vybudované podľa vtedajších noriem tak, aby tu mohol byť ukladaný akýkoľvek odpad. Na dno vybudovanej skládky bola počas zimy 1993 –1994 preložená divoká skládka, ktorej objem bol 168 000 m3. Tú v tom čase tvoril už zväčša vyhorený odpad, ktorý absorboval mnoho zrážkových vôd. Mesto Liptovský Mikuláš si na riešenie tejto situácie zobralo úver 160 mil. Sk (viac než 5,3 mil. eur) a cca do roku 2015 kumulatívne investície do skládky dosiahli sumu cca 200 mil. Sk. (cca 6,64 mil. eur.).
Prešli roky ...
V roku 2010 sa odrazu - a za veľmi podivných okolností, tesne pred komunálnymi voľbami - rozhodla časť urbárnikov Pozemkového spoločenstva (PS) Veterná Poruba blokovať prístup k skládke TKO Veterná Poruba odvolávajúc sa na majetkové práva a iné záujmy.
Voľby vyhráva pravicový Alexander Slafkovský a „v záujme mesta“ podpisuje „Nájomnú zmluvu medzi Pozemkovým spoločenstvom Veterná Poruba a mestom Liptovský Mikuláš,“ ktorá nielenže je terminologický v rozpore so zákonom o odpadoch, zaväzuje mesto k predčasnému uzatvoreniu skládky pod hrozbami rôznych sankcií až do výšky 1 mil. eur. , ale dokonca vstupuje do budúceho práva mesta na samostatné rozhodovanie nakoľko mesto Liptovský Mikuláš sa touto dohodou zaviazalo k tomu, že nikdy v budúcnosti sa nepokúsi vybudovať zariadenie na zneškodňovanie odpadov na pozemkov susediacich s pozemkami v k. ú. Veternej Poruby.
V danom čase som napísal blog "Mýty a neznáme v kauze skládky TKO Veterná Poruba," ktorý analyzuje stav problematiky k roku 2011. Uvediem len dva fakty: V čase podpísania - podľa môjho osobného názoru - pre mesto nevýhodnej zmluvy, ktorá by nemala obsahovať klasickú právnickú formuláciu „slobodne, vážne a bez nátlaku“ malo mesto ešte nesplatený úver vo výške 380 tisíc eur, ktorým vyriešilo v rokoch 1993 – 1994 havarijný stav v údolí pod Veternou Porubou, a zároveň - podľa publikovaných informácií - malo na konte účelovej rezervy pre budúce uzatvorenie skládky, ktorá je zákonnou povinnosťou a je tvorená odvodom z každej tony uloženého odpadu, stav 754 621,12 € pri potrebe cca 2 mil. eur.
Primátor Alexander Slafkovský, Verejnoprospešné služby Liptovský Mikuláš pod vedením Jozefa Klepáča (jeho manželka Iveta vtedy pracovala na životnom prostredí mesta) vsadili – v súvislosti s dohodou s PS Veterná Poruba – na hru „... ak budeme k ním slušní, ustúpia, zmenia názor a my budeme môcť skládku využívať naďalej ...“. A prerátali sa. Mimochodom, to rekreačné zariadenie pre medikov, ktoré podľa Liptovom šírených chýrov malo vyrásť nad Veternou Porubou, za podmienky uzatvorenia skládky TKO Veterná Poruba, dnes márne hľadám.
V nasledujúcom období sa začal nad Liptovským Mikulášom odohrávať ďalší diel ságy „Rýchlo a zbesilo,“ nespojený s rýchlymi vozidlami, ale so šibeničným termínom uzatvorenia skládky (október 2014), ktorého náklady sa mali pohybovať okolo 1,3 mil. eur a ktorého kvalitu preveril čas a výroky kontrolných orgánov. A primátor Alexander Slafkovský prehral voľby ...
Obyvatelia mesta Liptovský Mikuláš ani netušili, že mesto stojí pred odpadovým kolapsom obdobným aký zažívajú pravidelne oblasti južného Talianska či Neapola. Dočasné ukladanie komunálneho odpadu na skládku TKO Žadovica pri Liptovskom Hrádku, nútilo vedenie mesta Liptovský Mikuláš pod taktovkou primátora Jana Blcháča hľadať odpovede na otázku čo ďalej s liptovskomikulášskym odpadom, ale rozhodnutia, ktoré prijal Alexander Slafkovský mali zásadný vplyv na verejné financie mesta v nasledujúcich rokoch.
Mesto nielenže dnes vyváža komunálny odpad až k mestu Martin, čo je z hľadiska udržateľnosti i sprísňujúcich sa európskych požiadaviek na triedenie odpadu v kontexte jeho ukladania na skládky dlhodobo neudržateľné (do roku 2035 zníženie skládkovania na 25% a zvýšenie miery triedenia na 65%), ale vyvolané náklady – prekládková stanica komunálneho odpadu v m. č. Okoličné dosiahli rádovo státisíce eur. A zaplatili to občania na úkor detských ihrísk, parkovania či veľkorysosti participatívneho rozpočtu.
V roku 2016 uskutočnil útvar hlavného kontrolóra – pod vedením JUDr. Bibiany Kuchárovej – Kontrolu procesu uzatvárania skládky TKO Veterná Poruba – legislatívne a technologické postupy.“ Kontrolovaným subjektom boli verejnoprospešné služby Liptovský Mikuláš. Správa o výsledkoch kontroly – v rozsahu 34 strán – bola predložená plénu MsZ Liptovský Mikuláš dňa 23.06.2016.
Kontrola – okrem iného – zistila:
- Uzatvorenie II. etapy nebola začaté v časovom súlade s právoplatným Rozhodnutím Slovenskej inšpekcie životného prostredia.
- Stavba „Ukončenie skládkovania odpadov na skládke Veterná Poruba – Zakrytie a rekultivácia“ nemala – v rozpore so stavebným zákonom – určeného stavbyvedúceho a zamestnanec, ktorý vykonával činnosti stavbyvedúceho nebol odborne spôsobilou osobou.
- Kontrolným orgánom bol zistený rozdiel medzi vypočítaným (61 038,60 m²) a fakturovaným (58 814,50 m²) množstvom geokompozitu na odvod vody a plynu, a to mínus 2 224,10 m².
- Kontrolným orgánom bol zistený rozdiel medzi vypočítaným (25 941,405 t ) a fakturovaným (24 783,86 t) množstvom ílu, ktorý mal byť zabudovaný ako tesnenie v hrúbke 2 x 25 cm, a to mínus 1 157,54 t.
- Tesniaci íl dodávali na stavbu – na základe niekoľkých zmlúv – dve spoločnosti: KFK s. r. o. Liptovský Mikuláš a Ľupčianka s. r. o. Liptovský Mikuláš. Kvalita ílu dodávaného spoločnosťou ĽUPČIANKA s. r o., ktorý bol použitý na vybudovanie ílovej tesniacej vrstvy na uzatvorenie Skládky nebola odkontrolovaná v rámci verejného obstarávania.
- Kontrolný orgán zistil ďalej zásadné nedostatky spojené s verejným obstarávaním, vedením evidencie a krížovej kontroly.
KFK s. r. o. Liptovský Mikuláš
Ľupčianka s. r. o. Liptovský Mikuláš
Uzatvorenie skládky TKO Veterná Poruba vyvolalo niekoľko konzekvencií spojených s udelením sankcií. Doposiaľ najvyššou – vo výške 100 tisíc eur – je sankcia uložená SIŽP, IŽP Žilina na základe zistení, ktoré uvádzam v zjednodušenej forme:
„... pri uzatváraní skládky TKO Veterná Poruba neboli dodržané na jej celom povrchu zákonné parametre stanovené na vybudovanie povrchového tesnenia – pre minerálnu tesniacu vrstvu a pokryvnú vrstvu. Stavba „Ukončenie skládkovania odpadov na skládke Veterná Poruba – Zakrytie a rekultivácia“ nebola zrealizovaná podľa projektovej dokumentácie, vypracovanej spoločnosťou VHS-SK PROJEKT s.r.o., Kysucká cesta2, Žilina a doplnená dokumentáciou skutočného stavu vyhotovenia stavby „Ukončenie skládkovania odpadov na skládke Veterná Poruba, ktorej vyhotoviteľom je spoločnosť Deponia systém s.r.o., Bratislava. Čím došlo k naplneniu skutkovej podstaty správneho deliktu podľa § 37 ods. 1 písm. j) zákona č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“
Uvedený záver vzišiel z analýzy nasledovných podkladov:
- . Kontroly vykonanej kontrolórkou mesta Liptovský Mikuláš JUDr. Bibiánou Kuchárovou spracované v Správe o výsledku kontroly vykonanej vo Verejnoprospešných službách Liptovský Mikuláš – Kontrola procesu uzatvárania skládky TKO Veterná Poruba – legislatívne a technologické postupy (dodržanie technologických parametrov).
- Kontroly vykonanej Slovenskou inšpekciou životného prostredia, Inšpektorátom životného prostredia Žilina, Odborom integrovaného povoľovania a kontroly a následne uložené opatrenia na nápravu zistených nedostatkov.
- Merania zameraného na zisťovanie technického stavu uzatvorenia skládky TKO Veterná Poruba nedeštruktívnymi metódami vykonané spoločnosťou AEG, s.r.o., Miletičova 558/20, Bratislava.
- Merania zameraného na detekciu tesniacej fólie geofyzikálnym prieskumom na skládke TKO Veterná Poruba.
- Vyhodnotenia laboratórnych skúšok na posúdenie tesniacej vrstvy zo skládky TKO Veterná Poruba.
V roku 2017 podalo OZ TATRY – nie opozícia – v súvislosti so skládkou TKO Veterná Poruba trestné oznámenie vo veci možného ohrozenia životného prostredia. Trestnoprávna zodpovednosť z hľadiska životného prostredia – pri ktorej sa vyžaduje priama škoda (ujma) – nebola preukázaná. Nevidím dôvod na to, aby občania či občianske združenia podávali trestné oznámenia vo veci zanedbania povinnosti pri správe verejného majetku, zmarenej investície ... , nakoľko na túto strunu momentálne vyhráva koalícia Nový Mikuláš.
Dnes je 25. januára 2019, mesto v ktorom žijem je v rozpočtovom provizóriu, predstavitelia Nového Mikuláša vrátane Jozefa Repaského, ktorý bol roky tieňom primátora Alexandra Slafkovského, plus niektorí tzv. nezávislí, blokujú uvoľnenie 1,6 mil. eur na opätovne uzatvorenie skládky, polemizujú s rozhodnutiami kontrolných orgánov, a tým ukazujú nezaslepenej verejnosti, že o problematike ochrany a tvorby životného prostredia nevedia nič. Aj o tom je totiž slovenská politika, volenie ľudí na základe dojmov, farebných letákov a falošných úsmevov, nie ich odbornosti, spoločenského prehľadu a kvality rozhodovania. Nositeľmi odbornosti a riešení sú konkrétni ľudia, nie politické strany.
