Prednedávnom minister obrany Robert Kaliňák povedal že "Nič by ukrajinskej armáde nepomohlo viac, ako návrat bojaschopných Ukrajincov".
16. apríla prezident Volodymyr Zelenskyj podpísal návrh zákona o mobilizácii č. 3633-IX (projekt č. 10449). Predtým ho schválila Verchovna rada Ukrajiny. Aj keď zákon ešte nevstúpil do platnosti, experti už poukazujú na niektoré problémové body, ako napríklad absenciu normy o demobilizácii v dokumente.
Tento zákon je k dispozícii tu.
Ako však bude prebiehať v zahraničí a budú mobilizovaní Ukrajinci žijúci mimo Ukrajiny?
Podľa odborníkov sa zatiaľ nepočíta s mobilizáciou osôb povinných vojenskou službou žijúcich v zahraničí. Nový zákon však zavádza potrebu aktualizovať osobné údaje, aby bolo možné zistiť počet takýchto osôb žijúcich v iných krajinách.
Zavádzajú sa aj obmedzenia týkajúce sa obnovy pasov, ktoré možno aktualizovať v ukrajinských diplomatických službách a na pobočkach štátneho podniku "Dokument".
V súlade s článkom 42 ods. 5 zákona sa súčasne aktualizujú konzulárne úkony na zahraničných diplomatických misiách Ukrajiny vo vojnovom stave na základe žiadostí ukrajinských občanov mužského pohlavia vo veku od 18 do 60 rokov, ktorí neaktualizovali svoje osobné údaje v lehotách stanovených týmto zákonom.
A v súlade s článkom 42 ods.6, podľa vojnového stavu, vydanie pasu občana Ukrajiny a pasu občana Ukrajiny pre cestovanie do zahraničia mimo Ukrajiny bude podliehať dostupnosti vojenských registračných dokumentov.
Podľa zákona overuje platnosť vojenských registračných dokladov poverená osoba štrukturálnej jednotky.
Ako môžu Ukrajinci aktualizovať svoje údaje v zahraničí?
Podľa zverejneného textu bude možné aktualizovať údaje priamo na diplomatickej službe Ukrajiny alebo online: prostredníctvom e-mailu, telefónu alebo elektronickej schránky branca. Okrem toho mechanizmus zasielania predvolaní prostredníctvom elektronickej schránky branca bol jedným z bodov návrhu zákona, ktorý poslanci nepodporili. Je však možné, že v budúcnosti ho upravia iné právne predpisy alebo uznesenia príslušných orgánov.
Podľa článku 22 ods. 1 zákona je registrácia elektronickej schránky branca dobrovoľná.
Otázka absolvovania lekárskej komisie v zahraničí je tiež relevantná a zostáva otvorená. Preto vzniká dilema: čo majú robiť Ukrajinci, ktorí majú európske povolenie na pobyt, legálnu pracovnú zmluvu a povinnosti voči zamestnávateľovi a orgánom iných krajín?
Faktom je, že v súčasnosti je to že absolovanie tejto komisie je možné len na Ukrajine, ale za vojnového stavu sa pravdepodobne nebude možné vrátiť z Ukrajiny do zahraničia. Preto budú nemožné také záležitosti, ako je odchod do práce (v zahraničí), podávanie daňových priznaní, platenie nájomného alebo pôžičiek, čo zase môže viesť k právnym dôsledkom.
Okrem toho bude naliehavá otázka registrácie Ukrajincov žijúcich v zahraničí na konzuláte, keďže konzulárne služby sa nebudú poskytovať bez vojenských registračných dokumentov. Už teraz si užívatelia na ukrajinských chatoch kladú otázku: prečo by sa to malo robiť, keď služby budú aj tak obmedzené a lekárske vyšetrenie je možné absolvovať len na Ukrajine?
Podľa ukrajinského právnika Volodymyra Miasoiedova "registrácia na konzulate nemá nič spoločného s vojenskou registráciou, pretože ide o rozdielne vzťahy".
"Konzulárna registrácia je registrácia občanov v zahraničí. Teoreticky by mal byť každý občan registrovaný na konzuláte, aby mal spojenie so svojou krajinou," hovorí právnik, "ale dnes neexistuje žiadna zodpovednosť za to, že nie je registrovaný na konzuláte.
V novom zákone sú aj ďalšie otvorené otázky. Napríklad podľa článku 22 ods. 3 "osoby povinné vykonať vojenskú službu do 60 dní odo dňa nadobudnutia účinnosti výnosu prezidenta Ukrajiny o vyhlásení mobilizácie schváleného Verchovnou radou Ukrajiny sú povinné objasniť svoje poverenia prostredníctvom centier administratívnej služby alebo elektronickej schranky branca, osoby povinnej vykonať vojenskú službu, záložníka alebo v územnom centre pre nábor a sociálnu podporu v mieste svojho bydliska alebo sídla".
Prezidentský dekrét č. 69/2022 "O všeobecnej mobilizácii" bol však podpísaný 24. februára 2022.
Mobilizácia ukrajinských žien
Odborníci zdôrazňujú, že v novom zákone sa hovorí o "občanoch Ukrajiny" bez toho, aby sa rozlišovalo ich pohlavie. To znamená, že napríklad aj ženy môžu byť povinné absolvovať vojenskú službu. Už v minulom roku sa objavili precedensy registrácie žien na vojenskú službu.
Napríklad podľa "Zoznamu odborností a/alebo povolaní súvisiacich s príslušnými vojenskými registračnými odbornosťami, po ktorých získaní sú ženy registrované na vojenskú službu" sú uvedené tieto odbornosti: chémia, telekomunikačná a rádiotechnická technika, vedy o zemi, potravinárska technológia, účtovníctvo a dane, marketing, manažment, podnikanie, ekonomika, financie, bankovníctvo a poisťovníctvo, vydavateľstvo a tlač, psychológia, sociálna práca, sociálne zabezpečenie a iné.
Čo sa stane, ak ignorujete právne požiadavky?
Na druhej strane, podľa odborníkov môže ignorovanie objasnenia osobných údajov viesť k začatiu správneho alebo dokonca trestného konania, keďže takéto osoby môžu byť považované za osoby, ktorá sa vyhýba mobilizácii.
Podľa ľvovského denníka Express existuje možnosť požiadať políciu, aby takéto osoby zaradila do zoznamu hľadaných osôb.
Otázka, či budú tieto osoby zaradené na medzinárodný zoznam hľadaných osôb, je otvorená, keďže ukrajinské právne predpisy sa budú prekrývať s právnymi predpismi iných krajín, ktoré môžu napríklad počas vojnového stavu na Ukrajine odmietnuť vydať Ukrajincov. Alebo naopak, pomôcť pri ich mobilizácii.
Automaticky sa tým otvára aj otázka utečencov z iných krajín, v ktorých tiež prebiehajú napríklad nepriateľské akcie: Afganistan, Sýria, Somálsko a ďalšie krajiny. Obyvatelia týchto krajín majú totiž nejakým spôsobom možnosť prísť do Európy a získať medzinárodný štatút utečenca (medzinárodnú ochranu), ktorý ich oprávňuje na množstvo výhod a sociálnu podporu zo strany hostiteľských krajín. Ide o medzinárodný precedens.
Podľa odborníkov - ukrajinské orgány nemôžu byť stopercentne isté, že sa osoba nachádza v zahraničí, kým sa nezaregistruje na konzuláte alebo inak nenahlási svoje bydlisko. Platí to najmä pre osoby, ktoré vycestovali do zahraničia z bojovej zóny alebo z okupovaných území.
