Vrátim sa trochu do minulosti.
Počas roka 2009 oslovilo Občianske združenie TATRY (OZ TATRY) všetky vtedajšie obvodné úrady životného prostredia v SR so žiadosťou o sprístupnenie informácií.
Obsahom našej žiadosti boli informácie o riešení problematiky nelegálnych skládok odpadov v kontexte plnenia oznamovacej povinnosti tzv. povinnými osobami (vlastníkmi, správcami a nájomcami pozemkov) a o následnom procedurálnom postupe úradu, ako aj informácie o postupe úradu vyplývajúcom zo zákazu zneškodňovania biologicky rozložiteľných odpadov od 01.01.2006.
Z „Analýzy riešenia problematiky nelegálnych skládok odpadov obvodnými úradmi životného prostredia v rokoch 2004 – 2008“ (OZ TATRY, október 2009) vyplynuli nasledovné skutočnosti:
V rokoch 2004 až 2008 prijali obvodné úrady životného prostredia 1 616 oznámení (cca 323 oznámení/rok) o nelegálnom uložení odpadu od tzv. povinných osôb. Tento počet sme už vtedy pokladali za veľmi nízky nakoľko kvalifikovaný a publikovaný odhad Ministerstva životného prostredia SR o počte nelegálnych skládok odpadov na Slovensku je 6 až 8 tisíc a interpolácia OZ TATRY vypočítaná na základe monitorovacích aktivít v teréne je 8 až 12 tisíc. Po druhé, len samotné OZ TATRY napr. v roku 2009 oznámilo cca 500 nelegálnych skládok odpadov vo viac ako 20 okresoch (v ostatných dvoch rokoch vyše 1 000 skládok v 50 okresoch SR zistených na základe monitoringu v teréne), pričom nepatrí do okruhu tzv. povinných osôb. Pre ilustráciu: aplikácia TrashOut v tejto chvíli obsahuje informácie o 3 981 nelegálnych skládkach na území SR, ktoré ohlásili občania tejto krajiny, ktorí taktiež nepatria do okruhu povinných osôb.
V rokoch 2004 až 2008 obvodné úrady životného prostredia zistili iba 152 prípadov (cca 30/rok) nesplnenia oznamovacej povinnosti tzv. povinnými osobami a udelili 9 sankčných postihov (1,8/ rok) v úhrnnej výške 28 000 korún slovenských korún (cca 930 eur, 186 eur/rok ). Predmetný výsledok práce obvodných úradov životného prostredia už vtedy poukazoval na veľmi nízku aktivitu úradov pri realizácii represívnych úkonov spojených s vymáhaním dodržiavania platnej dikcie zákona o odpadoch v každodennej praxi. Jeden zo slovenských prokurátorov sa v tom čase k veci vyjadril nasledovne: „... Súhlasím s Vašim názorom, že pri nezisťovaní, kto je zodpovedný za „nelegálne skládky“ sa neuplatňuje dôsledne preventívna a ani represívna funkcia účelu zákona o odpadoch ...“ Nečudujme sa, že máme nelegálne skládky, ak ich neoznamujú ani subjekty, ktoré sú to povinné urobiť a nikto ich za to nepostihuje.
V rokoch 2004 až 2008 bolo obvodnými úradmi životného prostredia, vo veci nelegálnych skládok odpadov, administrovaných 1 229 správnych konaní (cca 246/rok), bolo riešených 185 správnych deliktov (37/rok), boli udelené sankčné postihy v súhrnnej výške 1 806 865 korún slovenských (cca 60 000 eur, cca 12 000/rok). Porovnajte výšku sumy sankcií s ochotou MŽP SR vyčleniť 10 miliónov eur na odstraňovanie nelegálnych skládok odpadov. Bez komentára ...
V rokoch 2004 až 2008 riešili obvodné úrady životného prostredia len 28 správnych deliktov (cca 5,6/rok) v oblasti nakladania s biologicky rozložiteľnými odpadmi a udelili sankčné postihy v súhrnnej výške 43 760 slovenských korún (cca 1 453 eur, cca 290 eur/rok). Nečudujme sa potom stovkám nelegálnych ohníkov v našich obciach, ktoré sú nevítaným bonusom pre všetkých astmatikov resp. kopám rôzneho BRO v priekopách okolo ciest, v úvozoch, na brehoch potokov a riek ...
Minister životného prostredia Peter Žiga sa na tlačovej konferencií vyjadril: „Za posledných 25 rokov sa téme čiernych skládok nikto na Slovensku systematicky nevenoval“
Ale venoval pán minister, venoval ... akurát to neboli vaši úradníci.
Súvis s článkami:
